Региональная защита прав человека
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
В° с уведомлением о вручении первые шесть наших документов. Я получила все шесть уведомлений о вручении из канцелярии Л.И. Брежнева. Из посольств уведомления не вернулись, так как до них эти документы не дошли.
Тогда мы перестали в эту игру "играть" - просили туристов или западных журналистов отвезти документы на Запад и там отправить правительствам этих стран. Так или иначе, но документы добирались до адресатов. В американском Конгрессе была создана хельсинская комиссия, которая переводила эти документы на английский язык и потом рассылала всем правительствам.
Какое-то время мы посылали эти документы более-менее спокойно, а с февраля 1977 года начались аресты.
Поначалу никаких откликов из-за рубежа не было, потому что это было бы нарушением традиций дипломатии. Сколько существуют международные соглашения, дипломаты всегда занимались внешней политикой государств, отношениями между государствами, а отношения власти и граждан всегда считались внутренними делами, и в эти отношения было незачем лезть. И когда западные страны обращались к советским властям по поводу нарушений гуманитарных соглашений, наши говорили, что это, мол, внутреннее дело. В данном случае этот принцип уже не работал. Если советское государство подписало "Хельсинские соглашения", то тем самым оно дало право своим "коллегам" по эти соглашениям добиваться выполнения этих соглашений. Советские власти говорили, что они сами могут сообщить о том, как они выполняют соглашения, но западные страны интересовало, чтобы сообщали об этом независимые организации.
Но случилось чудо. Произошла настоящая революция в дипломатии. К 1980 году, к Мадридской конференции, через три с половиной года после начала деятельности Московской Хельсинской Группы, западные страны "единым фронтом" стали требовать от СССР соблюдения гуманитарных статей Хельсинских соглашений. И как доказательства несоблюдения этих статей предъявляли документы Хельсинской Группы, т.е. не только независимой общественной организации, но и не признаваемой властями организации, большинство членов которой сидели в лагерях и тюрьмах!
Это, действительно, была революция в дипломатии. Тем самым был отринут принцип невмешательства во внутренние дела государств в области прав человека.
В международных отношениях государства опирались на свидетельства независимых общественных групп. Я говорю "независимых общественных групп", потому что вслед за Московской Хельсинкской Группой появились Хельсинкские группы на Украине, в Литве, Грузии, Армении, Чехословакии, Польше, Венгрии. В этих странах тоже нарушали права человека, активисты этих стран тоже стали писать такие документы. И получилось, что из зернышка выросло Хельсинское движение.
Это движение существует до сих пор. В него входят 37 хельсинкских групп 37 стран. Сейчас их стало больше, потому что все государства, на которые распался Советский Союз, тоже являются членами Хельсинкских соглашений. Все они объединены в Международную Хельсинкскую Федерацию, которая продолжает ту же работу, что делала Московская Хельсинкская Группа. Опираясь на гуманитарные статьи Хельсинкских соглашений, "хельсинкцы" жучат те страны, в которых права человека не соблюдаются.
Идея международного Хельсинкского движения, в которое входят группы таких стран, как США, Канада, Норвегия, Швеция, Дания, Голландия, Россия (которая явно отстает в этом деле), заключается в следующем. Есть некий общий уровень, который мы приняли. Это уровень соблюдения прав человека в тех странах, в которых все более-менее благополучно. Таких стран, где бы вообще не нарушали права человека, вообще не существует. Поэтому группы тех стран, где ситуация благополучна, должны помогать тем странам, где ситуация не очень хорошая.
Мы должны добиться того, чтобы во всех странах соблюдение прав человека достигло высокого уровня, который установили для себя хельсинкские группы.
Как я уже сказала, Московская Хельсинкская Группа в 1976 году начала свою деятельность с мониторинга. Мы его проводили таким кустарным способом, на который были способны в наших условиях.
В 1989 году Группа возобновила свою работу. И когда мы оказались организацией, действующей не в СССР, а в новом государстве, Российской Федерации, мы поставили перед собой ту же самую задачу - мониторинг прав человека. Хотя мы так же называемся Московской Хельсинкской Группой, по-прежнему входим в Хельсинкскую Федерацию и требуем соблюдения прав человека на уровне, который мы установили по гуманитарным статьям, теперь у нас прочная юридическая база. Мы требуем от своего правительства, чтобы оно соблюдало права человека. Наша база - это, прежде всего, Конституция Российской Федерации, второй раздел. Это многочисленные международные соглашения, подписанные нашей страной, и Европейская Конвенция прав человека со всеми протоколами и, конечно же, Хельсинские соглашения. Если нас раньше называли "диссидентами", что значит "несогласные" (а это так и было, мы были не согласны с той ситуацией, которая была у нас в стране во взаимоотношении власти и гражданин), то теперь мы - диссиденты. Мы теперь государственники. Мы - за сильное правовое государство. За государство, сильное, что в нем соблюдаются его законы. Мы требуем от чиновников всех рангов - от низшего до высшего - соблюдения Конституции и законов, касающихся прав человека.
В нынешних условиях мы уже можем проводить мониторинг по-настоящему, на том высоком уровне, на котором ег