Реализация государственной политики в области поддержки малого предпринимательства
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
»жный уровень консультационных услуг по специализированным вопросам.
7. Высокие административные барьеры на входе на рынок при организации нового предприятия и при ведении текущей деятельности.
Согласно последним опросам представителей малого бизнеса, административные барьеры не являются основной проблемой при входе на рынок и ведении текущей деятельности. Тем не менее, существующие проблемы по-прежнему очевидны: отсутствие эффективно действующего принципа одного окна при регистрации фирмы, лицензирование видов деятельности, не подлежащих лицензированию, стоимость лицензий, превышающая установленные нормы, коррупция, частота проверок и пр.
8.Высокий уровень налогообложения и усложненность налогового учета.
На сегодняшний день очевидно, что налоговое бремя далеко не всегда является посильным для представителей малого бизнеса: как в плане высоких налоговых ставок и отсутствии адекватных налоговых льгот, так и в плане простоты осуществления налогового учета и осуществления налоговых выплат. На сегодняшний день издержки оптимизации путем ухода в тень и субкриминальную сферу и риски такого поведения значительно ниже размеров уплачиваемых государству платежей и затрат на осуществления этих платежей.
9.Отсутствие заинтересованности властей местного уровня в развитии малого бизнеса на управляемой ими территории.
На сегодняшний день меры поддержки малого бизнеса со стороны местных властей, как правило, носят декларативный характер, а в случаях оказания таковой являются бессистемными. В данной связи в качестве положительного явления может рассматриваться программа поддержки малого предпринимательства, в рамках которой на основании софинасирования МЭРТ выделяет регионам средства в виде субсидий или субвенций на поддержку малого предпринимательства, однако к настоящему моменту реализация данной программы ощутимых результатов пока не дала.
поддержка предпринимательство бизнес
Глава III. Направления развития механизма государственной поддержки малого предпринимательства
До настоящего времени в российской промышленности не создан единый организационно-экономический механизм регулирования малого бизнеса, представляющий собой взаимосвязанное сочетание различных форм и методов регулирования на всех уровнях, необходимо создание нормальных условий для развития малого промышленного предпринимательства. Это требует не только совершенствования Гражданского кодекса РФ, но и использования эффективных фискальных и налоговых механизмов регулирования деятельности малых предприятий.
В целом, требуется реализация комплекса мер, направленных на совершенствование лизинга. В первую очередь, необходимо включить в систему лизинга операции с недвижимостью на муниципальном уровне государственной структуры. С этой целью необходимо проводить оценку: нежилых помещений; неиспользуемых площадей промышленных предприятий; предприятий, не имеющих сбыта своей продукции, в том числе основных фондов, оставшихся от оборонной промышленности; оценку состояния долгостроя, замороженного строительства; убыточных и неплатежеспособных предприятий с целью передачи их для осуществления рентабельных предпринимательских проектов через отношения лизинга.
В условиях высокого риска необходимо также использовать гарантийные механизмы. В связи с этим, мы предлагаем на базе Федерального фонда поддержки малого предпринимательства совместно с региональной сетью инфраструктуры создать гарантийные резервы и предусмотреть выделение средств из федерального бюджета на программу гарантирования кредитных рисков. Данный шаг со стороны государства позволит стимулировать банки к предоставлению кредитов малым предприятиям. Одним из решений проблемы доступа предпринимателей к финансовым средствам, могло бы стать субсидирование процентной ставки по банковским кредитам за счет бюджетных средств через систему фондов поддержки малого предпринимательства.
Для обеспечения формирования и функционирования малых промышленных предприятий необходимо обеспечить их доступ к источникам финансирования и, в первую очередь, к коммерческим кредитам, т.к. этот источник во всем мире в общем объеме финансирования составляет от 30% до 70%. Доступность кредитов играет большее значение на ранних этапах развития предприятия, поэтому здесь должен решаться вопрос о проектном кредитовании.
Однако поставленную проблему невозможно решить только на уровне субъектов хозяйствования - в данном случае банков, небанковских организаций, кредитных союзов, лизинговых компаний. Проблема создается действующим банковским законодательством, в котором заложен общий (стандартный) подход к оценке заемщика, т.е. такой же, как для средних и крупных предприятий и организаций. Следовательно, решение проблемы предполагает комплекс мер по вертикали ЦБ РФ - коммерческие банки и небанковские (кредитные) организации.
Решение проблемы предполагает учет и отраслевых особенностей, а именно учет особенностей оборачиваемости и цикла развития промышленного капитала.
Предлагается внести изменения в 254-П О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности в части формирования резервов для малых промышленных предприятий, предусмотреть существенное снижение резервов в процентном отношении в случае предоставления реализуем