Реализация государственной политики в области поддержки малого предпринимательства
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
ательства должна предусматривать, на основе использования различных фильтров на показатели, возможность построения внутри статистических границ сектора различного рода группировок субъектов хозяйствования: по числу занятых, выручке, величине активов, структуре уставного капитала. Вводимый статистический критерий должен быть постоянным и единым для всех субъектов Российской Федерации.
Предлагается установить два типа пороговых значений для определения принадлежности к малому или среднему бизнесу: по количеству занятых работников; по объему выручки.
С учетом поведенческих особенностей субъектов хозяйствования, для выделения типов бизнеса по числу занятых предлагаются следующие пороговые значения (табл. 1.1, 1.2):
Таблица 1.1 - Структура сектора малого и среднего предпринимательства по количеству занятых работников
категории субъектов малого и среднего тип бизнесаколичество работниковсубъекты малого предпринимательства микро-бизнесдо 15 человек субъекты малого предпринимательствамалый бизнесот 16 до 50 человек субъекты среднего предпринимательства средний бизнесот 51 до 250 человек
Таблица 1.2 - Критерии выделения субъектов малого и среднего бизнеса (по объемам выручки)
Тип бизнеса Количество занятыхОбъем выручки, млн. руб.АБс учетом инфляционной и теневой составляющих без инфляционной и теневой составляющихмикро- От 1 до 15 человек 1510малыйОт 16 до 50 человек 4030средний От 51 до 250 человек 10070
Политический критерий должен уточнять в рамках статистического критерия те группы субъектов малого и среднего предпринимательства, которые являются объектом специальной государственной поддержки. Например, целесообразно в рамках политической границы малого и среднего бизнеса исключить муниципальные, государственные предприятия, субъекты отдельных видов деятельности, например игорного бизнеса. Как уже отмечалось, политическим критериям в рамках статистического критерия необходимо придать некие степени свободы, то есть, в зависимости от задач программ поддержки, приоритетов регионального и областного развития, целевые группы поддержки внутри статистических границ сектора малого и среднего предпринимательства могут модифицироваться.
Развитие предпринимательства является неотъемлемым условием экономического роста. Экономика, где сектор малых и средних предприятий (МСП) играет существенную роль, получает немалые плюсы:
-Повышается маневренность экономики, т.к. большей части участников рынка (МСП) внутренне присуща быстрая и эффективная приспособляемость к экономической конъюнктуре;
-Повышается стабильность экономики, т.к. риски распределяются между большим числом компаний (МСП), уменьшается зависимость от ограниченного числа субъектов рынка;
-Повышается инновационный потенциал экономики, т.к. большему числу хозяйствующих субъектов (МСП) внутренне присуще ускоренное внедрение инновационных идей в бизнес и их распространение в экономическом пространстве;
-Выравнивается экономическое развитие отдельных территорий внутри страны, т.к. размещение большей части участников рынка (МСП) имеет тенденцию к децентрализации.
Целью государственной политики развития и поддержки предпринимательства является создание политических, правовых и экономических условий для свободного развития малого предпринимательства, обеспечивающих:
-повышение социальной эффективности деятельности предприятий - рост численности занятых в секторе малого и среднего предпринимательства, средних доходов и уровня социальной защищенности работников малых предприятий и, как следствие, формирование среднего класса - базы политической стабильности;
-повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства, как одного из стратегических факторов социально-экономического развития государства, увеличение доли малого предпринимательства в формировании всех составляющих внутреннего валового продукта (производство товаров, оказание услуг, чистые налоги), расширение сфер деятельности и экономическое укрепление предприятий.
Государство, формулируя правила администрирования бизнеса (вход на рынок, деятельность в границах освоенной рыночной ниши, смена ниш, переход к бизнесу большего масштаба), предлагая инструменты по привлечению бизнес-ресурсов (регулирование финансового и фондового рынка, рынка труда и недвижимости), разрабатывая механизмы поддержки конкуренции (конкурентная политика и антимонопольное регулирование), принимает на се6я ответственность за состояние бизнес-среды.
В последние годы предприятия малого бизнеса развиваются опережающими темпами по сравнению с экономикой в целом. Доля малых предприятий во внутреннем валовом продукте по итогам 2005 года составила 13,5%.
На 1 апреля 2006 г. число зарегистрированных малых предприятий составило 1033,3 тыс., что на 4,5% выше, чем по состоянию на 1 апреля 2005 г. Количество МП в расчете на 100 тыс. жителей достигло 720,2 ед., увеличившись по сравнению с 1 апреля 2005 г. на 30,7 ед.
По итогам января-марта 2006 г. среднесписочная численность занятых на МП (без учета внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) в целом по стране выросла на 5,1% и составила 7993,6 тыс. чел. В январе-марте 2006 г. по сравнению с аналогичным периодом 2005 г. малые предприятия обеспечили на 391,2 тыс. больше постоянных рабочих мест. Таким образом, увеличение количества зарегистрированных субъектов малого бизнеса также сопровождалось ростом сре?/p>