Расследование преступлений
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
му. Более того, степень цивилизованности общества прямо пропорциональна той информационной базе, которой оно располагает. От того, как рационально налажена организация информации в обществе, зависит прогресс производства, науки, культуры и техники.
Повсеместное внедрение собственно информационных и информационно-телекоммуникационных технологий создало новые, прежде попросту немыслимые возможности для активного и эффективного развития таких социальных институтов, как экономика, политика и право (во всех его аспектах), государство, общество, личность, гражданин. В данных технологиях заложен такой потенциал, который может привести к фундаментальным изменениям в бизнесе, государстве, обществе, и потребует серьезного внимания и многочисленных обсуждений всех членов общества.(См.1 Копылов)
Информация является неизменным атрибутом социального управления, в том числе и управления правоохранительной деятельностью, и, в частности, ОВД. Управление, - пишет В.Г. Афанасьев, - органически связано с информацией… Именно благодаря информационным процессам система способна осуществить целесообразное взаимодействие с окружающими условиями, координировать и субординировать отношения собственных компонентов, направлять их движение, равно как и движение себя самой, как целевого к заранее запрограммированной цели.(См2 Афанасьев)
Эта тенденция имеет прямое отношение к деятельности ОВД. Достаточно четко об этом сказано в Директиве МВД России от 4 ноября 2004 г. N4 О задачах органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, ФМС России на 2005 год: улучшение результативности оперативно-служебной деятельности ОВД находится в прямой зависимости от уровня информационно-телекоммуникационного обеспечения, которое обусловливает оперативность реагирования на заявления и сообщения о преступлениях и по существу определяет работу по профилактике, раскрытию и расследованию преступлений.(См Директива). По нашему мнению, большинство специалистов, занимающихся проблемами управления, под информацией в общем виде понимают сведения, данные, снимающие неопределенность с какого-либо вопроса, связанного с познанием реального процесса (См 3 Годин). Иными словами, информацию неправильно отождествлять со всем объемом поступающих сведений. Данные об объекте становятся информацией лишь тогда, когда получают содержание и форму, пригодную для использования в процессе управления. Информация в нем - форма связи между элементами системы, объективно отражающая их состояние. Процесс управления в самом общем виде включает:
а) сбор и передачу информационных сообщений о состоянии объекта;
б) переработку полученной информации с целью выработки управленческих решений;
в) выдачу информации в виде управленческих команд и доведение ее непосредственных низовых исполнителей.
Очевидно, чтобы соответствующая деятельность была непрерывной и эффективной, субъект управления должен быть информирован о сущности и конкретных проявлениях объективных закономерностей, которые действуют в сфере его функционирования; о механизмах их действия; об общих целях, стоящих перед сферой функционирования на данном этапе ее развития, о задачах которые призван решить субъект управления, чтобы способствовать достижению общих целей. Субъект управления также должен быть осведомлен о состоянии управляемого объекта, то есть о том, что вызывает необходимость соответствующего воздействия и о возможности его осуществления. Достаточно важна осведомленность субъекта управления и о внешней среде функционирования системы. Причем зависимость объема информационного материала от усложнения социально-экономических факторов является нелинейной: одновременно при их экстенсивном развитии более высокими темпами растет и объем информации в силу увеличения числа экономических, социальных, правовых связей.
Все это достигается организацией и осуществлением непрерывного обмена информацией, как между компонентами системы, так и между системой и внешней средой. Поэтому, чтобы достичь поставленную цель, управление должно базироваться на надежной и достоверно отображающей действительность информации, дающей управляющему субъекту сведения об условиях среды, состояния системы и результатах ее функционирования.
Рассматривая понятие информации, используемой в системе ОВД, в том числе и в следственных подразделениях, следует учитывать ее специфику, в частности степень полноты и достоверности некоторых поступающих данных, а также особенности поиска и сбора информации, что связано как с сознательным сокрытием факту противоправного поведения и появлением латентных правонарушений, так и с дезинформацией, касающейся характера совершенного деяния. Учет указанных моментов важен в подготовке информационных материалов для органов власти и местного самоуправления при организации борьбы с нарушениями правопорядка на территории. В условиях неполной или частично искаженной информации возникает необходимость выработки особых методов оценки информации, обеспечивающих рациональность принятия решений.
Автор присоединяется к мнению исследователей, которые утверждают, что наиболее важной содержательной характеристикой процесса управления является работа с информацией - ее сбор, накопление, систематизация, оценка и перераспределение, при этом исходная осведомительная информация превращается в информацию для принятия управленческого решения. Этот процесс и представляет со?/p>