Разделение властей как признак провового государства
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
ва обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами непосредственно затрагивающими его права и свободы.
В правовом государстве признается право каждого гражданина защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Все это вместе взятое делает государство ответственным перед гражданином. В свою очередь гражданин несет ответственность за свои незаконные действия перед государством в лице его органов [11].
ГЛАВА 2
ТЕОРИЯ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ В ГОСУДАРСТВЕ И ЕЕ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ
Теоретические ипрактические истоки принципа разделения властей вДревней Греции иДревнем Риме. Анализ политических структур иформ правления Платоном, Аристотелем идругими античными мыслителями подготовил почву для обоснования этого принципа вэпоху Просвещения.
ВДревней Греции Солон, будучи архонтом, создал Совет 400 иоставил ареопаг, которые по своим полномочиям уравновешивали друг друга. Эти два органа должны были, по словам Солона, уподобляться двум якорям, предохраняющим государственный корабль от всяких бурь. Позже, вIV в. до н. э., Аристотель вПолитике указал на три элемента вгосударственном строе: законодательно-совещательный орган, магистратуры исудебные органы. Спустя два века видный греческий историк иполитический деятель Полибий (210123 гг. до н. э.) отметил преимущество такой формы правления, при которой эти составные элементы, противодействуя, сдерживают друг друга. Он писал олегендарном спартанском законодателе Ликурге, установившем форму правления, соединившую все преимущества наилучших форм правления, дабы ни одна из них не развивалась без меры ине превращалась вродственную ей обратную форму, дабы все они сдерживались впроявлении свойств взаимным противодействием ини одна не тянулабы всвою сторону, не перевешивалабы прочих, дабы таким образом государство неизменно пребывалобы всостоянии равномерного колебания иравновесия наподобие идущего против ветра корабля [12].
Теоретическое развитие принцип разделения властей получил всредние века. Прежде всего втруде Два трактата огосударственном правлении (1690 г.) английского философа Джона Локка, который, стремясь предотвратить узурпацию власти одним лицом или группой лиц, разрабатывает принципы взаимосвязи ивзаимодействия ее отдельных частей. Приоритет остается за законодательной властью вмеханизме разделения властей. Она верховна встране, но не абсолютна. Остальные власти занимают по отношению кзаконодательной власти подчиненное положение, однако они не пассивны по отношению кней иоказывают на нее активное воздействие.
Столетие спустя после опубликования Двух трактатов огосударственном правлении Декларация прав человека игражданина, принятая 26 августа 1789 г. Национальным Собранием Франции, провозгласит: Общество, вкотором не обеспечено пользование правами ине проведено разделение властей, не имеет конституции.
Взгляды Локка теоретически осмыслил иразвил вклассическую теорию разделения властей (практически всовременном ее понимании) французский философ ипросветитель Шарль Луи Монтескье (полное имя Шарль Луи де Секондат, барон Бреда иМонтескье) вглавном труде своей жизни О духе законов, над которым Монтескье работал 20 лет икоторый был опубликован в1748 г. Это сочинение состоит из 31 книги иразделено на 6 частей. Под духом законов Монтескье понимал то рациональное, закономерное вних, что обусловлено разумной природой человека, природой вещей ит. д.
Наличие и функционирование системы разделения властей в государстве должно, по замыслу Монтескье, оберегать общество от злоупотреблений государственной властью, узурпации власти иконцентрации ее водном органе или одним лицом, что неминуемо приводит кдеспотизму. Основную цель разделения властей Монтескье видел втом, чтобы избежать злоупотребления властью. Если, писал он, власть законодательная иисполнительная будут соединены водном лице или учреждении, то свободы не будет, так как можно опасаться, что этот монарх или сенат станет создавать тиранические законы для того, чтобы также тиранически применять их. Не будет свободы ив том случае, если судебная власть не отделена от власти законодательной иисполнительной. Если она соединена сзаконодательной властью, то жизнь исвобода граждан окажутся во власти произвола, ибо судья будет законодателем. Если судебная власть соединена сисполнительной, то судья получает возможность стать угнетателем. Все погиблобы, еслибы водном итомже лице или учреждении, составленном из сановников, из дворян или простых людей, были соединены эти три власти: власть создавать законы, власть приводить висполнение постановления общегосударственного характера ивласть судить преступления или тяжбы частных лиц.
Монтескье принадлежит также развитие положения осистеме сдержек различных властей, без которой их разделение не былобы действенным. Он утверждал: Необходим такой порядок вещей, при котором различные власти моглибы взаимно сдерживать друг друга. Речь, по существу, идет отак называемой системе сдержек ипротивовесов, где баланс законодательной, исполнительной исудебной власти определяется специальными правовыми мерами, обеспечивающими не только взаимодействие, но и взаимоограничение ветвей власти вустановленных правом пределах [12].
Тесному сотрудничеству властей и Монтескье, и Локк отдавали предпочтение перед их разделением. В против