Разграничение подведомственности между арбитражными судами и судами общей юрисдикции
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
ике административной и общественной подведомственности. В частности, может быть выделена подведомственность дел таможенным, налоговым органам, третейскому суду, комиссии по трудовым спорам и т. д.
Поскольку в качестве классифицирующего основания в первом случае выделяется предмет ведения, т. е. род (характер) дела, соответственно, такая подведомственность иногда именуется предметной, или родовой. Во втором же случае за основу классификации берется характеристика юрисдикционного органа, с учетом которой подведомственность дел распределяется между различными видами органов, уполномоченных на разрешение того или иного дела, т. е. между различными ведомствами, поэтому в литературе такую подведомственность именуют видовой, или ведомственной. Однако взаимосвязь рассматриваемых видов подведомственности, а также абстрагирование при такой классификации от конкретных родовых и видовых признаков юридических дел и юрисдикционных органов делает их терминологическое обозначение не столь очевидным.
Так, Д. Н. Бахрах полагает, что называть первый вид подведомственности предметной не совсем точно, поскольку определенные категории дел передаются определенным субъектам власти прежде всего потому, что их разрешение связано с содержанием деятельности, компетенцией этого вида субъектов публичной власти, поэтому правильнее называть ее видовой. На это может последовать возражение, что содержание деятельности, компетенция соответствующих субъектов публичной власти определяются прежде всего передачей в их ведение определенных категорий дел, в связи с чем не только первый, но и второй вид подведомственности может именоваться предметной (родовой) подведомственностью. Именно такой терминологический выбор сделан в науке гражданского и арбитражного процессуального права применительно к частному случаю подведомственности, каковой является подсудность, по правилам которой осуществляется распределение дел между различными судами внутри соответствующего звена судебной системы. Так, считается общепризнанным, что подсудность дел определенного рода мировому судье, районному суду и т. д., а также арбитражному суду субъекта Федерации, Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации - это вид подсудности, именуемой родовой, или предметной.
Между тем при таком подходе по существу происходит объединение обоих рассматриваемых признаков подведомственности, в связи с чем появляется ее комплексный вид, определяемый в зависимости и от рода (характера) дела, и от вида (рода) юрисдикционного органа. Такой вид подведомственности с полным основанием может именоваться родовой подведомственностью, однако с осознанием того, что при таком наименовании имеются в виду оба классификационных признака (род дела и род юрисдикционного органа). Вряд ли только при таком терминологическом выборе ее следует называть еще и предметной подведомственностью (как синоним родовой подведомственности), поскольку этот термин указывает лишь на один признак (предмет ведения или род дела). Соответственно, во избежание путаницы вид подведомственности, определяемый в зависимости только от предмета ведения, следовало бы именовать предметной (но не родовой) подведомственностью.
В процессуальной науке классификация подведомственности проводится и по иным основаниям, в частности в зависимости от того, регулируется она общими или специальными правилами. Соответственно, выделяют общую и специальную подведомственность.
Применительно к судебной подведомственности общие правила ее определения сформулированы в нормах Конституции , а также в иных законах.
Таким образом, в роли критериев при определении общей судебной подведомственности выступает характер спорного (или требующего судебного подтверждения) правоотношения, его субъектный состав и характер самого спора. Однако закон предусматривает право законодателя с учетом дополнительных особенностей той или иной категории дел определить его судебную подведомственность с отступлением от названных основных критериев. Все перечисленные обстоятельства относятся к характеристике конкретного дела, требующего судебного вмешательства, и отражают его свойства, которые законодатель определяет как значимые для определения подведомственности. Определяя подведомственность того или иного дела, суд должен оценивать их в совокупности, учитывая при этом и специфику предполагаемого компетентного суда, отражающую общие закономерности разделения полномочий в отдельных звеньях единой судебной системы страны.
Специальную подведомственность, которая определяется в исключение из общих правил в соответствии со специальными нормами, в теории гражданского процессуального права подразделяют на единичную и множественную. Под первой понимается возможность рассмотрения определенных категорий дел какими-либо одними указанными в законе органами, а вторая означает возможность их рассмотрения различны