Арбитражные заседатели в арбитражном процессе
Контрольная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие контрольные работы по предмету Юриспруденция, право, государство
еопределенность в некоторых существенных вопросах, например, что подразумевается под уважительными причинами, чем подтверждается их наличие и возможно ли, например, прекращение полномочий заседателя по его личному заявлению без ссылок на уважительные причины (например, по семейным или производственным обстоятельствам, при отсутствии достаточного времени для выполнения обязанностей и т.п.).
Вместе с тем, постановлением Пленум Высшего арбитражного суда от 10.11.2011 №70 к такой уважительной причине отнесена необходимость участия арбитражного заседателя в другом процессе в качестве представителя, что будет противоречить положениям ч. 1 статьи 60 АПК РФ.
Не достаточно определены деяния, которые могут быть расценены как поступок, умаляющий авторитет судебной власти. Например, неявка арбитражного заседателя без уважительной причины в судебное заседание, повлекшая срыв судебного заседания и нарушение сроков рассмотрения дела, препятствует выполнению задачи по справедливому публичному судебному разбирательству в разумный срок (статья 2 АПК РФ). Исходя из этого, названный поступок умаляет авторитет судебной власти и является основанием для прекращения полномочий арбитражного заседателя. Частью 6 статьи 15 Закона О статусе судей в Российской Федерации под поступком, умаляющим авторитет судебной власти, подразумевается поступок порочащий судью, где также отмечается некоторая неопределенность.
Приостановление полномочий арбитражного заседателя осуществляется распоряжением председателя арбитражного суда, а прекращение - Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по представлению председателя соответствующего арбитражного суда.
3.Формирование суда с участием арбитражных заседателей
Состав суда для рассмотрения конкретного дела с участием арбитражных заседателей, формируется с учетом нагрузки и специализации судей в порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы.
Суд при подготовке дела к судебному разбирательству обязан разъяснить сторонам право заявлять ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей.
Ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей должно содержать обоснование особой сложности дела и (или) необходимости использования специальных знаний и может быть заявлено стороной, не позднее, чем за один месяц до начала судебного разбирательства, в том числе при каждом новом рассмотрении дела.
Необходимость мотивации особой сложности дела, которая введена поправками в 2010 году является достаточно дискуссионным вопросом. Так, одна позиция заключается в том, что обоснование необходимости участия арбитражных заседателей, бесспорно полезно, и позволит избежать злоупотреблений правом заявления таких ходатайств, и как следствие предотвратит искусственное затягивание процесса. Последнее будет способствовать реализации права на судопроизводство в разумный срок. С другой стороны, Предложив эту поправку, законодатель не позаботился одновременно дать определение таким понятиям, как сложное дело и специальные знания в сфере экономики, финансов и управления, тем более что действующее процессуальное законодательство этого не содержит. По мнению некоторых юристов, эта поправка превращает институт арбитражных заседателей в декорацию, резко ограничивая их участие в отправлении правосудия. Поскольку происходит явное сужение круга дел, по которым они могут привлекаться.
Пленум Высшего Арбитражного суда в своем постановлении указывает следующее: При применении указанных норм арбитражным судам следует исходить из того, что такое ходатайство рассматривается по правилам статьи 159 АПК РФ и суд вправе отказать в его удовлетворении, если придет к выводу в том числе об отсутствии особой сложности дела, необходимости использования специальных знаний в сфере экономики, финансов, управления, а также по причине отсутствия в числе лиц, утвержденных арбитражными заседателями соответствующего арбитражного суда, специалистов в той сфере, в которой при рассмотрении дела требуются специальные знания.
По результатам рассмотрения ходатайства о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей арбитражный суд выносит определение, которое не подлежит обжалованию.
Таким образом, решение о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей или без такового, то есть фактически о составе суда, принимается единолично судьей.
Подача ходатайства о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей с нарушением предусмотренного законом срока, является основанием для вынесения определения об отказе в удовлетворении такого ходатайства.
Кроме этого, следует учитывать, что процессуальное право стороны на заявление ходатайства о привлечении к рассмотрению дела арбитражных заседателей реализуется на стадии подготовки дела к судебному разбирательству (часть 2 статьи 137 АПК РФ). Арбитражный суд отказывает в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей, заявленного стороной после объявления судом в предварительном судебном заседании об окончании подготовки дела к судебному разбирательству и о назначении дела к судебному разбирательству.
Ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей может быть заяв