Процессуальные сроки и судебные издержки
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
данном этапе. Однако в юридической литературе, думается, этому вопросу уделено недостаточно внимания. Только отдельные авторы в связи с рассмотрением других вопросов касались тех или иных аспектов интересующей нас темы. Вместе с тем недостаточная разработанность проблемы отрицательно сказывается на соблюдении процессуальных сроков и не способствует укреплению законности на стадии возбуждения уголовного дела.
Согласно ч. 1 ст. 144 УПК прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель обязаны принимать решения по сообщениям о преступлениях в срок не более трех суток со дня их получения, ч. 3 этой же статьи позволяет прокурору, начальнику следственного отдела или начальнику органа дознания по ходатайству соответственно следователя или дознавателя продлить указанный срок до десяти суток. Дальнейшее продление этого срока законом не предусмотрено, что, думается, объясняется в первую очередь необходимостью максимально приблизить начало расследования к моменту совершения преступления, позволяет пресечь продолжение преступной деятельности, предупредить совершение нового преступления, организовать раскрытие преступления по горячим следам и тем самым приблизить момент вынесения приговора в отношении виновного, что в свою очередь оказывает большое воспитательное воздействие не только на совершившего преступление, но и на других лиц.
Всесторонний анализ теории и практики убедительно свидетельствует о том, что чем меньше времени проходит с момента совершения преступлений до начала расследования, тем больше существует возможностей для раскрытия преступлений, тем эффективнее выполняются задачи судопроизводства.
Нарушения сроков проверки первичных материалов о преступлениях. Однако анализ практики свидетельствует и о том, что нарушения предусмотренных уголовно-процессуальным законом сроков проверки первичных материалов о преступлениях, к сожалению, стали достаточно распространенным явлением. Исследования, проведенные П.Г. Марфициным и А.М. Барановым, указывают на то, что 76,8% изученных ими заявлений и сообщений о преступлениях рассматривались в сроки до десяти и более суток, хотя по большинству из них решение могло быть принято незамедлительно. Результаты исследований, проведенных О.А. Галустьяном и М.В. Смирновым, также показывают, что десятисуточный срок разрешения сообщений о преступлениях из исключительного почти повсеместно превратился в обычный.
Кроме того, в отдельных подразделениях органов внутренних дел сложилась порочная практика незаконного продления десятисуточного срока проверки, что является грубейшим нарушением действующего уголовно-процессуального законодательства.
Вместе с тем было бы неверным объяснять нарушение сроков разрешения сообщений о преступлениях только недобросовестностью и некомпетентностью должностных лиц, осуществляющих эту деятельность. Полагаем, причин гораздо больше.
Причины нарушения сроков разрешения сообщений о преступлениях. Прежде всего этому способствует неудачная редакция ст. 144 УПК.
) в ней не оговорено, какие обстоятельства влияют на изменение срока проверки сообщений о преступлениях и позволяют рассматривать первичные материалы о преступлениях в срок до десяти суток;
) отсутствует четкое указание на момент, с которого необходимо исчислять вышеназванные сроки.
Анализ приведенной нормы в сочетании с требованием максимального приближения начала расследования к моменту совершения преступления позволяет, думается, прийти к выводу о том, что трехсуточный срок рассмотрения сообщений (заявлений) о преступлениях применим, когда уже в них самих содержится достаточно информации, указывающей на признаки преступления и отсутствие оснований, исключающих производство по уголовному делу.
Из сказанного вполне логично следует, что десятисуточный срок рассмотрения сообщений (заявлений) о преступлениях предусмотрен для сбора дополнительного материала (информации) в тех случаях, когда для этого необходимо осуществить ряд процессуальных действий и мероприятий, требующих значительного времени.
Что касается момента, с которого начинается исчисление сроков стадии возбуждения уголовного дела, то практика пошла по совершенно правильному пути, исчисляя данные сроки с момента поступления в компетентный государственный орган или к должностному лицу соответствующего повода к возбуждению уголовного дела. Исчисление сроков рассмотрения сообщений о преступлениях, направленных в соответствии со ст. 145 УПК по подследственности, осуществляется со времени его поступления в компетентный орган по территориальности. Вполне очевидно, что данное положение, выработанное практикой, требует его закрепления в уголовно-процессуальном законе.
Одной из причин нарушения сроков первоначальной стадии уголовного процесса является также неправильное определение круга обстоятельств, которые должны быть установлены на данном этапе, а также необходимых пределов исследования этих обстоятельств. В то же время на практике нередко уже на этой стадии предпринимаются попытки разрешить задачи, присущие последующей стадии уголовного процесса. Как показали исследования, проведенные Ю.Н. Белозеровым и А.А. Чувилевым, 67% опрошенных следователей органов внутренних дел поя достаточными данными для возбуждения уголовного дела понимают информацию, которая бы достоверно свидетельствовала о наличии всех элементов состава преступления.
Стремление получить на стадии возбужде