Проверочная закупка, как одно из оперативно-розыскных мероприятий
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
объектов, оборот которых может быть осуществлен определенными участниками оборота или при определенных условиях.
В абз. 7 ст. 1 Закона № 3-ФЗ дано понятие оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - это культивирование растений; разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на таможенную территорию Российской Федерации, вывоз с таможенной территории Российской Федерации, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона № 3-ФЗ все наркотические средства и психотропные вещества, подлежащие контролю в Российской Федерации, включены в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и в зависимости от применяемых государством мер контроля внесены в следующие списки:
список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Список I), за исключением случаев, предусмотренных п. п. 1 и 4 ст. 14 Закона № 3-ФЗ;
список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Список II);
список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Список III).
Следовательно, оборот наркотических средств и психотропных веществ, включенных в Список I, запрещен, а оборот наркотических средств и психотропных веществ, включенных в Список II и Список III, ограничен.
Однако самим Законом № 3-ФЗ установлено исключение: в соответствии с его п. 1 ст. 14 оборот наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список I, допускается только в целях, предусмотренных ст. ст. 29, 34 - 36 данного Закона.
Статьей 36 Закона № 3-ФЗ установлено, что при проведении контролируемых поставок, проверочных закупок, оперативного эксперимента, сбора образцов для сравнительного исследования, оперативного внедрения, исследования предметов и документов органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, разрешается использование наркотических средств и психотропных веществ без лицензии.
Таким образом, приобретение наркотических средств и психотропных веществ, включенных Список I, а также оборот наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Списки II и III, допускается при проведении проверочной закупки органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
С учетом этого, а также с учетом норм Федерального закона Об оперативно-розыскной деятельности, предусматривающих проверочную закупку в качестве правомерного действия (правомерных действий) органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, действия лица, участвующего в оперативно-розыскном мероприятии в качестве покупателя наркотических средств или психотропных веществ, должны оцениваться как правомерные действия, допускаемые действующим законодательством в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.
Однако эти действия не носят гражданско-правовой направленности. Цель осуществления проверочной закупки имеет публично-правовую направленность на выявление преступления, документирование преступных действий разрабатываемых лиц, пресечение противоправной деятельности путем задержания с поличным.
. Действия лица, осуществляющего сбыт наркотических средств.
Действия этого лица являются противоправными, содержащими признаки преступления, предусмотренного ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации Незаконное производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Здесь еще раз необходимо отметить, что в соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 г. № 14 О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными и ядовитыми веществами под незаконным сбытом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует понимать любые способы их возмездной либо безвозмездной передачи другим лицам (продажу, дарение, обмен, уплату долга, дачу взаймы и т.д.), а также иные способы реализации.
С позиции гражданского законодательства Российской Федерации способы возмездной передачи наркотических средств другим лицам при проведении проверочной закупки должны квалифицироваться как ничтожная сделка, совершенная в целях, противных основам правопорядка и нравственности (ст. 169 ГК России), которые в юридической литературе получили название антисоциальных сделок.
Под основами правопорядка, которые нарушаются такой сделкой, следует понимать установленные государством основополагающие нормы о порядке оборота наркотических средств, направленные на обеспечение соблюдения установлен