Проблемы формирования и перспективы развития туризма в Белгородской области
Дипломная работа - Туризм
Другие дипломы по предмету Туризм
осударственной политики в области безопасности туризма, в том числе повышение юридической ответственности лиц и организаций, оказывающих услуги в области безопасности туризма [28, c.37].
Немаловажным остается тот факт, что различные изменения в законодательстве РФ на протяжении многих лет, а, кроме того, необходимость развития туризма не без учета принципов ВТО, нормативно-правовой базы СНГ и Европейского Союза стали причиной необходимости внесений изменений в законодательство о туристской деятельности.
Однозначно, необходимо четко сформулировать определение туризм, так как известно, что оно по-разному используется в нормативных актах различной юридической силы.
К тому же мы можем добавить, что даже при существовании федерального закона и законов субъектов Российской Федерации, законодательство о туризме так и не перешло в отдельную отрасль и одной из главенствующих причин этого является отсутствие четкого разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в этой области. Сегодня некоторые региональные нормативно-правовые акты имеют в своем содержании противоречия федеральному законодательству или просто копируют его, не внося нового, без учета присущего своему региону развитию туристской инфраструктуры, в сферу правового регулирования.
В Законе Об основах туристской деятельности в Российской Федерации необходимо более четко определить положение туроператора и турагента, закрепить понятие тур. Кроме этого, термин турпродукт требует более четкого определения и раскрытия того, что под ним понимается.
Главная задача развития туризма состоит, не только в его регулировании, а для начала в продвижении туристского продукта своей страны. Прежде чем регулировать, необходимо выработать то, что должно регулироваться. Создание туристского центра в России, который занимался бы рекламой страны на международном рынке является немаловажным фактором для его развития. Кроме того, требуется создание специальных подразделений, которые будут действовать на региональном уровне.
В целом, можно сказать, что российская нормативная база в области регулирования туризма является соответствующей для сегодняшнего уровня развития туризма и туристских услуг, но устранение недостатков, является необходимостью. Решению проблем в области нормативного регулирования туризма могло бы поспособствовать создание консолидированного документа, регулирующего международный туризм; должны быть разработаны и приняты правовые акты, обеспечивающие и регулирующие безопасность туристов в РФ. Немаловажным станет международное сотрудничество в этой сфере.
.3 Современное состояние международного туризма и перспективы
его развития на территории Российской Федерации
Анализ современного состояния туризма в Российской Федерации показывает, что в последние годы эта сфера находится в динамичном состоянии.
Изучим подробнее статистику выезда российских граждан за рубеж и въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию с 2007 г. по 2009 г. [38] (Приложения 4, 5).
В период с 2007 г. по 2009 г. наиболее популярными местами отдыха российских туристов были Турция, Китай, Египет, затем следуют такие страны как Финляндия, Италия, Испания, ОАЭ, Таиланд, Тунис и др. Приоритеты стран практически не поменялись за 3 года, но изменилась количественная структура, к примеру, в Турцию в 2007 году было совершено 1 923 363 поездки, в 2008 году - 2 212 792 поездки, что на 15%, а в 2009 году произошел спад на 11%, в итоге зарегистрировано 1 964 949 поездок. Если рассматривать Китай, то в 2008 г. был прирост 25% по сравнению с 2007 г., а уже в 2009 г. произошел огромный спад в 51,5%, это более 1 млн. поездок. Китай является лидером по потере российских туристов за 2009 год. Египет, напротив, оказался в плюсе в 2009 г. Количество поездок постепенно растет в среднем на 13-14% в год.
Наибольший прирост в 2008 г. был у Эстонии (184%), наших соотечественников выехало 76 760 по сравнению с аналогичным периодом 2007 г. - 27 002 поездки, также большой прирост был и у Израиля - 118%. За 2009 г. спросом больше стали пользоваться Филлипины, прирост в 108%, а наименьший спрос был к Эстонии - минус 89%.
Что касается выезда российских туристов в целом, то за 2007 г. всего было зафиксировано 9 368 968 поездок, за 2008 г. - 11 313 697 поездок, а в 2009 г. - 9 542 107 поездок, соответственно, прирост в 2008 г. составил 21%, а за 2009 г. мы наблюдаем снижение в 15,7%. Опять-таки, четко прослеживается влияние кризисной ситуации на туристский рынок. Показатели 2009 г. практически равны показателям 2007 г.
Рассмотрим показатели въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию за аналогичный период. В основном, Россию посещают: на первом месте, туристы из Германии, на втором - США, на третьем месте находится Финляндия, далее следуют Великобритания, Италия, Китай, Франция и др. Количество туристов из Германии в 2008 г. снизилось на 4%, т.е. на 12 886 поездок, а в 2009 г. осталось на уровне 2008 г.
Из США в Россию в 2008 г. было совершено 185 888 поездок, что на 8% больше, чем за аналогичный период 2007 г., но в 2009 г. произошло незначительное снижение в 1%. Что касается поездок из Финляндии, то в 2007 г. их было зарегистрировано 153 139, в 2008 г. произошел спад и это количество снизилось до 142 017 поездок, а в 2009 г. - прирост в 6% увеличил количество до 149 884 поездок.
Наибольший прирост туристов в 2008 г. был из Канады, он составил 66%, а такой же показатель только со знаком минус был зарегистриров
Copyright © 2008-2014 geum.ru рубрикатор по предметам рубрикатор по типам работ пользовательское соглашение