Проблемы региональной политики в условиях социально – экономического кризиса, на примере Республики Коми
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
Порядок реструктуризации задолженности по региональным и местным налогам регламентируют законодательные и нормативные акты соответствующего уровня. Субъекты федерации и муниципальные образования могут устанавливать свои сроки и свою плату за пользование бюджетными средствами. На практике реструктуризация, как правило, проводится одновременно в бюджеты всех уровней.
Условием реструктуризации является своевременная и полная уплата текущих платежей в течение всего периода отсрочки или рассрочки. Дополнительно субъекты федерации могут выдвигать свои условия, например, невозможность или нецелесообразность погашения задолженности имуществом или имущественными правами или поставками продукции; невозможность бесспорного списания средств со счетов предприятия в погашение задолженности; предоставление предприятием-должником плана финансового оздоровления.
Реструктуризация позволяет предприятиям обеспечить уплату текущих налоговых платежей, повысить показатели своей деятельности, сократить объем кредиторской задолженности, включая выплаты зарплаты, и снизить темпы падения производства. В отдельных случаях увеличиваются объемы производства и собственных оборотных средств. Таким образом, достигается одна из основных целей антикризисного управления территорией сохраняются налогооблагаемая база и рабочие места. С другой стороны, бюджет получает дополнительные доходы за счет платности использования бюджетных средств.
Бюджетная политика в условиях кризиса направлена на расширение налогового потенциала, создание новых рабочих мест, улучшение экологической ситуации, прекращение спада производства, то есть исправление деформаций в региональной и местной экономике, вызванных кризисами различной природы. Соответственно, среди приоритетов территориального развития следует выделить два направления бюджетной поддержки:
1) кризисное выявление в экономической или социальной сфере субъекта федерации очагов, сдерживающих нормальное развитие территории, и ориентация средств бюджета развития на реализацию проектов и программ, обеспечивающих бюджетную эффективность не за счет прямого коммерческого эффекта, а за счет снижения бюджетных расходов в долгосрочной перспективе. Устранение названных диспропорций позволит в будущем сократить нагрузку на текущий бюджет и снизить бюджетную зависимость территории;
2) перспективное поддержка перспективных с точки зрения развития территории производств и видов деятельности. Направление бюджетных инвестиций в эти объекты может обеспечить быструю окупаемость, высокую эффективность вложений, а также дать импульс для подъема всей экономики.
Таким образом, процесс выхода регионов и муниципальных образований из зоны кризиса (независимо от природы его возникновения) предполагает изменение экономического и налогового потенциала территории, внутренней структуры и внешних связей, и одной из важнейших проблем, возникающих в период реструктуризации экономики, сопровождающейся серьезными структурными и институциональными преобразованиями, является выбор целесообразных форм смягчения структурного шока.
1.3 Статистические данные по основным социально-экономическим процессам в российских регионах
Демографическая ситуация
За 2006 год вследствие естественной убыли (ее коэффициент составил 4,8 на 1000 человек) население Российской Федерации уменьшилось на 689,5 тыс. человек и составило 142,1 млн. человек. Положительный естественный прирост наблюдался лишь в 20 субъектах РФ.
Численные потери населения частично компенсированы миграционным приростом. За прошедший год в целом по России сальдо миграции населения составило 128,3 тыс. человек, что превышает на 19,4 % данный показатель за 2005 г. Наибольший миграционный прирост отмечен в Москве и Московской области, Краснодарском крае, Санкт-Петербурге, Ленинградской и Белгородской областях в каждом более 10 тыс. человек.
Рынок труда
Численность экономически активного населения к концу декабря 2006 года составила, по оценке Росстата, 74,3 млн. человек, или около 52% от общей числа жителей страны. Среди них 69,1 млн. человек (93,1%) экономически активного населения, были заняты в экономике и 5,1 млн. человек (6,9%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией МОТ они классифицируются как безработные). Сравнительный анализ численности безработных и потребности организаций в работниках, заявленной в органы государственной службы занятости свидетельствует о превышении в целом по РФ численности безработных над потребностью организаций в работниках.
Уровень жизни населения
В 2006 г. увеличилась дифференциация населения по уровню доходов. По данным Федеральной службы государственной статистики, на долю 10% наиболее обеспеченных россиян приходилось 30,2% общей суммы денежных доходов по сравнению с 29,9% в 2005 г. Увеличение денежных доходов жителей страны составило 16,84 трлн. рублей (в 2005 г. - 13,66 трлн. рублей) и опередило удорожание стоимости жизни приблизительно на 12,5%.
Для большинства россиян заработная плата по-прежнему остается основным источником дохода. Ее прирост зафиксирован практически по всем видам экономической деятельности: здравоохранение и социальные услуг 18,4%; производство и распределение электроэнергии, газа и воды 14,7%; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 14,3%; образование 13,0%; обрабатывающие производства 11,5%.
По мере увеличения покупательной способности дох?/p>