Проблемы межбюджетных отношений в Российской Федерации
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
Факультет дистанционного обучения
Томский государственный университет
систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР)
Кафедра экономики
Курсовая работа
по дисциплине Финансы и кредит
Тема: Проблемы межбюджетных отношений в Российской Федерации
Выполнил:
студент ФДО ТУСУР
сентября 2011 г.
г. Норильск
г
Содержание
Введение
. Межбюджетные отношения: теоретические подходы
.1 Понятие и признаки межбюджетных отношений
.2 Организация межбюджетных отношений в РФ
. Проблемы межбюджетных отношений в России и перспективы их решения
.1 Проблемы межбюджетных отношений в России
.2 Перспективы совершенствования системы межбюджетных отношений в России
Заключение
Список использованных источников
Введение
Экономико-политические проблемы бюджетного федерализма занимают одно из центральных мест в российской и зарубежной экономике, являются кардинальной проблемой развития федеративной системы современной России, поскольку от их решения непосредственно зависят ее социально-экономическая целостность и политическая стабильность.
Обязательным условием успеха стратегических преобразований в экономической сфере страны является наведение порядка в отношениях между федеральным и региональным уровнями власти при составлении и реализации федерального и региональных бюджетов развития.
Проблема заключается в рациональном, экономически эффективном распределении бюджетных средств на всех уровнях федеративного устройства России в интересах субъектов Федерации, всех граждан.
Актуальность названным проблемам придает тот факт, что сложившаяся в России система межбюджетных отношений, несмотря на проведенные реформы, не отвечает основополагающим принципам бюджетного федерализма и стратегии развития страны на долгосрочную перспективу. По уровню децентрализации бюджетных ресурсов Россия практически не уступает большинству федеративных государств, однако, формально сохраняет крайне высокую, даже по меркам унитарных государств, централизацию налогово-бюджетных полномочий. Бюджеты субъектов Российской Федерации перегружены обязательствами, возложенными на них федеральным законодательством без предоставления источников финансирования. Более 80% налоговых доходов этих бюджетов формируется за счет отчислений от федеральных налогов, по-прежнему распределяется без четких критериев и процедур, что подрывает стимулы к проведению структурных реформ, привлечению инвестиций, развитию налогового потенциала территорий и повышению собираемости налогов.
Таким образом, объектом данной работы являются межбюджетные отношения, а предметом - проблемы межбюджетных отношений в Российской Федерации и направления их решения.
Цель работы заключается в рассмотрении проблем межбюджетных отношений в России. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
. рассмотреть понятие и признаки межбюджетных отношений;
. рассмотреть особенности организации межбюджетных отношений в России;
. проанализировать основные проблемы межбюджетных отношений в России;
. Рассмотреть основные пути совершенствования организации системы межбюджетных отношений в России.
Информационную базу исследования составляют труды отечественных и зарубежных экономистов по рассматриваемому вопросу, нормативно-правовые акты, материалы периодической печати и ресурсы сети Интернет.
Методологическую основу исследования составляют методы научной абстракции, позитивного анализа, эмпирический и исторический методы, инструментарий экономической и математической статистики.
1. Межбюджетные отношения: теоретические подходы
.1 Понятие и признаки межбюджетных отношений
Современные государства независимо от формального устройства в форме федерации, конфедерации или унитарного государства включают в себя субнациональные административно-территориальные единицы, являющиеся существенно неоднородными по различным характеристикам (по уровню экономического развития, потребностям в предоставлении общественных благ, стоимости предоставления общественных благ и т.д.).
Соответственно, наличие различных административно-территориальных образований в одном государстве приводит к существованию проблемы неравенства регионов и порождает необходимость решения такой проблемы.
Эта проблема решается в рамках межбюджетных отношений. Межбюджетные отношения по своей природе относятся к особой фазе процесса формирования и реализации ядра системы государственных финансов - бюджета.
Содержание этих отношений задано перераспределением финансовых средств с участием различных уровней государственного бюджета, адекватных способу организации государственной власти и управления.
В процессе такого перераспределения происходит приведение бюджетных средств среднего и нижнего - регионального и муниципального - уровней в соответствие с объективными потребностями финансового покрытия включенных в комплекс обеспечиваемых за счет государства социально-экономических потребностей соответствующего уровня (субъекта РФ или муниципального образования).
Согласно ст.6 БК РФ, межбюджетные отношения - это взаимоотноше?/p>