Проблема двойного гражданства в зарубежных странах
Реферат - Юриспруденция, право, государство
Другие рефераты по предмету Юриспруденция, право, государство
?терия эффективного гражданства.
В договоре о военной обязанности между Францией и Израилем от 30 июня 1959 г. было предусмотрено, что бипатриды, исключая тех, которые приобрели свое второе гражданство в порядке натурализации, будут нести военную службу в государстве постоянного места проживания. В случае постоянного проживания в третьем государстве эти лица в соответствии с договором имеют право выбрать, в каком из государств они будут проходить обязательную военную службу. Интересен факт, что лица, исполнившие воинскую обязанность на территории одного государства, имевшие постоянное местожительство на территории этого или третьего государства, считались исполнившими воинский долг и в отношении государства своего второго гражданства, но до тех пор, пока они не переезжали на постоянное местожительство в это второе государство. В случае же такого переезда они были обязаны вторично исполнить воинскую обязанность.
Двусторонний договор 1970 г. между Францией и Испанией относительно воинской обязанности в случае двойного гражданства предусматривал, что бипатрид обязан пройти обязательную воинскую службу на территории того государства, где он наиболее длительно проживал в течение последних 12 месяцев перед наступлением 18-летнего возраста.
Протокол о воинской повинности в некоторых случаях многогражданства от 12 апреля 1930 г. является примером многостороннего межгосударственного договора, регулирующего исключительно вопросы исполнения воинского долга лиц с двойным гражданством. Настоящий Протокол, в частности, устанавливает, что бипатрид, который обычно проживает в одной из стран своего гражданства и который наиболее тесно связан с этой страной, освобождается от воинской обязанности в другой стране.
Вопросы воинской обязанности регулируются практически во всех двусторонних и многосторонних международных договорах, признающих или допускающих двойное (множественное) гражданство, например: Конвенция о сокращении случаев многогражданства и о воинской повинности в случаях многогражданства 1963 г., Европейская конвенция о гражданстве 1997 г., серия двусторонних соглашений о двойном гражданстве Испании со странами Латинской Америки, в частности Договор о взаимном признании натурализации между Аргентиной и Испанией 1969 г., а также договоры об урегулировании вопросов двойного гражданства с участием Российской Федерации (с Туркменистаном 1993 г. и Таджикистаном 1995г.) и др.
Не останавливаясь конкретно на каждом из перечисленных международных договоров, рассмотрим их общие моменты в аспекте воинской обязанности: во-первых, все вышеназванные договоры предусматривают, что лица имеющие гражданство каждого из договаривающихся государств, будут проходить воинскую службу только в одном из них: например, по Конвенции о сокращении случаев многогражданства и о воинской повинности в случаях многогражданства 1963 г. бипатриду до достижения девятнадцатилетнего возраста предоставлено право выбора государства одного из своих гражданств, где им будет исполняться воинская обязанность, иначе он будет проходить воинскую службу на территории государства постоянного проживания; во-вторых, лица с двойным гражданством, исполнившие воинскую обязанность в соответствии с вышеназванными договорами в отношении одного договаривающегося государства, гражданство которого они имеют, на условиях, предусмотренных внутренним законодательством этого государства, будут считаться исполнившими воинскую обязанность в отношении другого договаривающегося государства, гражданство которого они также имеют; в-третьих, большинство из этих договоров устанавливает, что воинский долг, исполненный в отношении одной из договаривающихся сторон, гражданство которой имеет бипатрид, до вступления в силу соответствующего договора или конвенции, считается также исполненным и в отношении другой договаривающейся стороны, гражданством которой также обладает данное лицо.
Представляют интерес по сути идентичные положения ст. 2 Протокола, вносящего поправки в Конвенцию о сокращении случаев многогражданства и о воинской повинности в случаях многогражданства от 24 ноября 1977 г., и ст. 22 Европейской конвенции о гражданстве от 6 ноября 1997 г., являющиеся важной новеллой, поскольку касаются вопросов освобождения от воинской обязанности или альтернативной гражданской службы бипатридов. Согласно этим положениям, лица, являющиеся гражданами государства-участника, в котором не предусмотрено обязательной воинской службы, считаются исполнившими воинскую обязанность, если постоянно проживают на территории этого государства-участника. Они могут тем не менее считаться исполнившими воинскую обязанность в отношении государства-участника или государств-участников, гражданами которых они также являются и в которых предусмотрена воинская служба, лишь в случае, если постоянное проживание продолжалось до определенного возраста, который каждое заинтересованное государство-участник укажет при подписании или сдаче на хранение ратификационной грамоты, документов о принятии или присоединении. Граждане государства-участника, в котором не предусмотрено обязательной военной службы, также будут считаться исполнившими свою воинскую обязанность, независимо от мест их обычного проживания, если они добровольно вступили в вооруженные силы этого государства-участника на общий и действительный срок, равный сроку действительной воинской службы в государстве-участнике или государствах-участниках, гр?/p>