Принципы государственного регулирования национальной экономики
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
имательство с точки зрения обеспечения макроэкономических пропорций расширенного производства. Другими словами, при их применении государство лишь создает предпосылки к тому, чтобы при самостоятельном выборе субъекты тяготели к тем вариантам, которые соответствуют целям государственной экономической политики. К косвенным относят следующие средства воздействия на хозяйственный результат: налоги, штрафы, преференции, квоты, таможенные пошлины, информация.
. По организационно-институциональному критерию принято различать административные и экономические методы ГРЭ.
Административные методы базируются на силе государственной власти. Совокупность административных методов охватывает регулирующие действия, связанные с обеспечением правовой инфраструктуры, и имеет целью создание правовых условий, наиболее благоприятных для частного сектора. Такие методы используются для обеспечения стабильной юридической обстановки деловой жизни, защиты конкурентной среды, гарантировании права собственности и свободы принятия экономических решений.
Административные методы подразделяются на меры запрета, разрешения и принуждения.
Экономические методы представляют собой меры государственного воздействия, с помощью которых создаются определенные условия, направляющие развитие рыночных процессов в нужное государству русло. Эти меры регулирования связаны или с созданием дополнительного материального стимула, или с опасностью финансового ущерба.
Из экономических мер наиболее часто используются:
~средства финансовой (бюджетной, фискальной) политики;
~средства денежно-кредитной политики;
~прогнозирование, планирование и программирование экономики;
~воздействие государственного сектора экономики, являющегося самостоятельным комплексным инструментом.
Инструменты или средства служат достижению поставленных экономических целей. Часто они одновременно являются промежуточными целями. Например, повышение народно-хозяйственного спроса путем снижения налогов можно рассматривать как средство и промежуточную цель достижения цели более высокого уровня - увеличения занятости.
Перед использованием конкретных инструментов в процессе государственного регулирования полагается ответить на следующие вопросы:
. Годится ли инструмент для достижения поставленной цели? (Критерий соответствия цели).
. Соответствуют ли затраты целесообразности достижения поставленной цели? (Критерий минимизации затрат).
. Совместимо ли применяемое средство с интересами сохранения и укрепления строя? (Критерий соответствия экономической системе).
Действие инструментов государственной экономической политики часто не ограничивается лишь достижением поставленной цели, но ведет к целому ряду побочных последствий, как положительных, так и отрицательных. Чем дольше и интенсивнее используется экономическое средство, тем больше вероятность и масштабы побочных последствий. Так, повышение народно-хозяйственного спроса способствует увеличению занятости, но может привести к повышению цен. Чем успешнее государство будет увеличивать занятость, тем выше станут показатели инфляции.
Инструменты государственной экономической политики можно разделить на группы по следующим признакам:
по субъектам государственного регулирования - на инструменты фискальной, денежно-кредитной политики, управления государственным сектором, органов государственного программирования, а также национальных инстанций;
по соответствию задачам укрепления социально-экономического строя - на поддерживающий строй и враждебные ему;
по масштабам воздействия на экономику - на внутри- и внешнеэкономические, а внутриэкономические - на глобальные, региональные и секторально-отраслевые;
в зависимости от состояния экономической системы - на формирующие общественно-экономический строй, обеспечивающие его функционирование, совершенствующие его и спасающие строй в критических ситуациях;
по направленности - на изменения в самом строе и на регулирование хозяйственных процессов;
по сферам воздействия - на инструменты политики поддержания конкуренции, стабилизации, роста, занятости, распределения, внешнеэкономической, структурной, денежно-кредитной политики;
на зависящие и независящие от воздействия мировой экономики.
.2 Механизм государственного управления экономикой
Государственное регулирование национальной экономики (ГРНЭ) представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.
В современных условиях ГРНЭ является составной частью процесса производства. Оно решает различные задачи, например: стимулирование экономического роста, регулирование занятости, поощрение прогрессивных сдвигов в отраслевой и региональной структуре, поддержка экспорта. Конкретные направления, формы, масштабы ГРНЭ определяются характером и остротой экономических и социальных проблем в той или иной стране в конкретный период.
Уяснить механизм регулирования экономики помогают его субъекты, объекты, цели, инструменты, а также этапы развития.
Субъектами экономической политики являются носители, выразители и исполнители