Приднестровский бюджет
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
ПРИДНЕСТРОВСКИЙ БЮДЖЕТ
Приднестровский бюджет - это во многом показатель противоречий между нашими возможностями и амбициями.
Верховный Совет работает над основным финансовым документом 2010 года - законом о бюджете. Бюджетный процесс, являясь отражением основных тенденций в экономике государства, в 2010 году будет протекать в условиях негативных трендов в экономике, сложившихся под влиянием объективных и субъективных внешних и внутренних факторов. К таким факторам можно отнести, прежде всего, нахождение экономических агентов Приднестровья в правовом поле двух государств (к примеру, двойная регистрация), что во многом предопределяет правовые основы для взаимодействия с контрагентами на внешних рынках. Также затрудняют деятельность приднестровских предприятий внешние ограничительные условия, несовершенство элементов функционирования экономики в сфере осуществления внешнеэкономической деятельности.
Отсутствие необходимого уровня инвестиций для модернизации существующего производства и строительства новых производственных объектов также является одним из основных негативных факторов, влияющих на перспективы экономического развития.
К этому можно добавить отсутствие прямого доступа банковской системы к недорогим кредитным ресурсам, а также отсутствие более упрощенной процедуры взаимодействия с банковскими системами иных государств. По-прежнему значительными остаются сроки для решения экономическими агентами процедурных вопросов по оформлению документов при осуществлении предпринимательской деятельности.
Эксперты сходятся во мнении, что одним из наиболее существенных факторов, влияющих на дальнейшее развитие, является высокая энергоемкость производства в связи с использованием зачастую устаревшего оборудования и технологий. В такой ситуации необходимы программы, направленные на стимулирование экономических агентов к переходу в среднесрочной перспективе на производство продукции с использованием современных энергосберегающих технологий, с учетом перспективы повышения затрат на энергоресурсы и их оплаты по реальной стоимости. В отсутствие же таких программ вышеназванный фактор существенен вдвойне.
Очень остро стоит проблема поддержания инфраструктуры жизнеобеспечения городов и районов. По некоторым оценкам, изношенность систем составляет более 70%. Для частичного решения проблемы модернизации и поддержания жизнедеятельности в сфере ЖКХ нужны финансовые ресурсы - около 50 млн долларов, в связи с чем назрела необходимость привлечения средств под разработку и реализацию программы по модернизации коммунальных систем на базе энергосберегающих технологий.
Также следует отметить наличие острой проблемы, которая заключается в продолжающемся оттоке рабочих кадров, обладающих высокой квалификацией в сфере материального производства, по причине невозможности предоставления работникам конкурентоспособной с внешним миром заработной платы. При этом государство также не в состоянии обеспечить в полной мере конкурентоспособным доходом высокопрофессиональных врачей, педагогов и других социальных работников.
Очевидно, что при наличии ряда незначительных положительных тенденций и тех усилий, которые были предприняты органами власти для стабилизации экономики, при наличии затруднений в осуществлении внешнеэкономической деятельности, при существующих подходах в принятии организационно-управленческих решений в сфере экономики и бюджетного процесса на протяжении ряда лет в бюджетной сфере республики будут просматриваться негативные тенденции. При незначительном ежегодном росте доходной части консолидированного бюджета рост расходов в несколько раз опережает темпы роста доходов, что, в свою очередь, влечет резкое увеличение долговых обязательств государства.
В дополнение к этому в конце 2008 года и в течение 2009 года экономика столкнулась с тенденциями мирового кризиса. Только за 2009 год внутренний государственный долг вырос почти в 2 раза, в том числе в связи с экстренной необходимостью поддержки Пенсионного фонда в сумме около 230 млн рублей, республиканского бюджета (в том числе для социальных выплат, выплаты пособий и зарплаты бюджетникам) в сумме 775 млн рублей и на различные программы поддержки и развития в сумме около 800 млн рублей.
Вызывает озабоченность также тот факт, что на протяжении ряда лет собственные налоговые доходы бюджета не покрывают расходы даже по социально защищенным статьям, которые составляют 70-75 % расходной части бюджета. Это заработная плата работников бюджетной сферы, питание, медикаменты, содержание детских домов, интернатов, детей-сирот, социальные и компенсационные выплаты населению, включая пособия на детей, выплата стипендий, расчёты с Пенсионным фондом. Если выплаты пенсии и зарплаты осуществлялись бы только за счет собственных налоговых доходов, без внешних заимствований, то средняя пенсия в Приднестровье составила бы 400 рублей вместо 620 рублей, выплачиваемых сегодня (почти на 40 % меньше существующей), а средняя зарплата в бюджетной сфере составила бы примерно 600 рублей против сегодняшних 1200 рублей (вдвое меньше). Например, зарплата учителя составляла бы 790 рублей вместо сегодняшних 1 580 рублей. При этом если посмотреть на указанные размеры пенсий и зарплат, учитывая, что цены на коммунальные услуги в среднем должны быть, исходя из се?/p>