Приватизация в Республике Беларусь
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
µз систему ваучеров; большая же их часть продастся или распределяется иными способами.
Прямая продажа покупателю является распространенной формой изменения статуса, в особенности для средних и мелких предприятий. В Венгрии, где основная цель приватизации состояла во впрыскивании иностранных капиталов в производство, использовалась неоднозначная практика. Если предприятие, стоимостью скажем, в миллион долларов, становилось совместным предприятием с иностранным партнером, то он вносил полмиллиона долларов за право владения половиной собственности, но эти деньги оставались в данном совместном предприятии. Иными словами, стоимость данного совместного предприятия составляла уже 1,5 млн. долл., из которых половиной владел иностранный партнер; таким образом, инвестиции иностранной фирмы в 50000 долл. немедленно возрастали до 750000 долл. Можно легко оспорить такой порядок приобретения, так как оплата за покупку должна быть произведена не предприятию, а государству. После нескольких таких продаж было создано Агентство государственной собственности, непосредственно подчинявшееся парламенту для более внимательного надзора за всеми продажами, которое получило полномочия передавать вновь образующемуся совместному предприятию до 20% уплаченной цены.
Спонтанная приватизация. Во многих случаях, особенно в Венгрии, Польше и Югославии, двусмысленность отношений собственности получила одностороннее разрешение со стороны управляющих, которые облачились в мантию собственников. Этот процесс, получивший такие различные наименования, как само-приватизация, спонтанная приватизация, дикая приватизация или номенклатурный капитализм в наиболее типичных случаях включал заключение контракта на управление (или лизинг основных фондов фирмы по низкой цене) вновь созданной частной фирмой, которая принадлежит и состоит в основном из руководства предприятия, или даже продажу предприятия иностранной фирме посредством своекорыстной, сомнительной и даже коррумпированной сделки. Это равносильно обыкновенной апроприации (в действительности, ложной апроприации) государственного предприятия ее руководством. В связи с тем, что в руководстве предприятия состояли, как правило, верные коммунисты-аппаратчики, номенклатура, эта деятельность получила резко критическую оценку как экономический грабеж партийных кадров, вынужденных в свое время отдать политическую власть. Польша запретила такие действия, Венгрия контролирует этот процесс. Там, где это уже произошло, на политическом здании остались глубокие трещины, а вместе с ними и серьезные разногласия по вопросам о том, что необходимо делать. Общественное недовольство таким произволом и несправедливостью исключительно глубоко, хотя, к нашему удивлению, находятся и сторонники изощренной точки зрения, приписывающей данному процессу то достоинство, что он превращает коммунистов в капиталистов и устраняет их как преграду на пути к приватизации; в противном случае, утверждают они, коммунисты заблокируют и затянут весь процесс экономических реформ.
3 Возможность и перспективы применения зарубежного опыта в Республике Беларусь
Национализация приватизация. Этот маятник уже давно и привычно раскачивается в западном мире. И к настоящему времени он уже почти перестал ассоциироваться с проводниками той или иной политики. Если прежде мы обычно связывали национализацию с социал-демократическими партиями, пекущимися о благе народа и потому ратующими за расширение гос-сектора в экономике и за растущую интервенцию государства в перераспределение доходов, вообще в хозяйственную деятельность, а приватизацию с партиями буржуазными, заботящимися только об эффективности и прибыли, то сегодня безусловно преобладает чисто экономический, прагматический подход к этой проблеме.
Вопросы национализации или приватизации рассматриваются любой партией, находящейся у власти, в контексте общей социально-экономической политики, зависящей от конкретной внутренней и внешней обстановки. Применять ли неокейнсианские или монетаристские методы, стимулировать ли инфляцию или, наоборот, делать акцент на дефляционную политику от этих и других решений во многом зависит и отношение к частной либо государственной форме собственности. При этом, естественно, имеется в виду, что все эти изменения происходят в рыночной экономике, где доминирует частный сектор и соответствующее экономическое поведение всех субъектов рынка. Поэтому речь идет лишь о разных уровнях производительности, о больших или меньших возможностях предпринимательства в каждом из секторов.
Такая деидеологизация экономических отношений на Западе, конечно, рассеивает последние предрассудки, мешающие заимствованию его опыта постсоциалистическими странами. Дело теперь за устранением реальных препятствий в самих этих странах. А эти препятствия нешуточные. Ведь речь идет ни много ни мало как о переходе от социализма к капитализму или, точнее, к посткапитализму. Тем не менее, или скорее, именно поэтому изложенный выше западный опыт является у нас таким привлекательным.
Но вот вопрос: куда в первую очередь обращать свой взор Беларуси? Ведь кроме Запада существуют страны, которые до недавнего времени размещались в одном с ней лагере. Оставив позади тоталитарные Северную Корею и Кубу, мы вместе с другими государствами СНГ остановились теперь в некоторой растерянности перед Китаем и Вьетнамом, перед странами Центральной и Восточной Европы