Аналіз проблем управління регіональними системами природокористування в Росії
Информация - Экология
Другие материалы по предмету Экология
редовища і природокористування, невизначеність владних повноважень органів виконавчої влади породжує серйозні проблеми при здійсненні діяльності в галузі охорони навколишнього середовища та забезпечення її сприятливої якості. В управлінні природокористуванням відсутній функціональний орган, потрібний щоб: забезпечити єдність управління єдиним обєктом користування; забезпечити біосферний, геосистемний, екосистемний підхід до аналізу, та вироблення комплексних рішень для регулювання природо-користування в цілому. Постійна реорганізація органів виконавчої влади в галузі охорони навколишнього середовища, неузгодженість дій органів управління, відсутність нормативної правової та нормативної технічної бази не дозволяють здійснювати ефективний екологічний контроль, як попередній (екологічна експертиза), так і поточний. Управляти природокористуванням повинен один орган управління, ос-кільки обсяг управління Природа - один, нерозділимий, а процес природо-користування, не дивлячись на видову дрібність - також один. Окремі, конкретні види використання окремих видів природних ресурсів можуть і повинні управлятися окремими відомствами і адміністраціями підпри-ємств. Процес природокористування, тобто використання суспільством природи в цілому - також цілісний. Одна з головних функцій органу управління природокористуванням має полягати в координації окремих видів діяльності з використання окремих компонентів природи в рамках єдиної над відомчої суспільно орієнтованої державної політики природокористування. Інша - у розробці та послідовному проведенні цієї політики. Третя - у взаємоувязку двох напрямків в управлінні природокористуванням: оперативного, що забезпечує поточне економічне та соціальне життя в країні та охорону стану, природного середовища, і стратегічного, що забезпечує тривалий процес переходу до раціонального природокористування, відповідного фазі сталого розвитку людства.Орієнтація на ці головні функції управління природокористуванням в Росії повинна бути однією з основних завдань державної влади в Росії початку XXI ст.
Список використаної літератури
1. Бобильов С.М. Економіка природокористування. Навчальний посібник. - М., 1997. - 31-39 с.
2. Мамедов Н.М., М.Т. Суравегіна М.Т., Глазачев М.Т. - Основи загальної екології, М.: МДС, 1998. - 10-12 с.
3. Нариси економічної антропології. - М.: Наука, 1997. - 4.
4. Папен К.В. Економіка та природокористування. - М.:МГУ, 1997. - 32-40 с. 5. Протасов В.Ф., Молчанов А.В. - Екологія, здоровя та природокористування в Росії, 1998 - 173-175с.
6. Розенберг Г.С. Екологічна економіка та економічна екологія: стан та перспективи. Екологія. 1994. - 98-121с. 7. Соколов Е.М., Захаров Є.І., Волков О.В., Панфьорова І.В., Чаплигін М.М.Природокористування. Навчальний посібник для ВНЗ. - М. - Тула: ІВП Гриф і К0, 2002. - 14-20с.
8. Федеральний закон Про охорону навколишнього середовища від 10 січня 2002р. СЗ РФ 2002., № 2. Ст.133. СЗ РФ 2007., № 7. Ст.834. 9.Боголюбов С.О. Екологічне право Росії. - М., 2004. - 33-39с. 10. І. А. Ігнатьєва / / Екологічне право. - М., 2002. - № 1.-с.28-37. 11. Маковники Р. С. Нові екологічні акти РФ і їх термінологічний апарат / Р. С. Маковники, Юрист. - М., 2002. - № 3.-с.2-5 12. Трунцевский, Ю. М. Екологічне право: навчальний посібник, Ю. М. Трунцевскій, Н. Є. Савич. - М.: АТ "Центр ЮрІнфоР", 2001. - 302 с.
Додатки
Рис. 1. Економіко-географічні райони Росії.
Рис. 2: Схема рекреаційного природокористування.
Рис. 3. Схема викидів шкідливих речовин різними галузями.
Рис. 4. Диференціація шкідливих речовин, повязаних з різними гілками промисловості в Росії.