Предмет и перспективы национальной политики
Информация - Политология
Другие материалы по предмету Политология
ни даже не зависят от состояния наций и национальных отношений, экономики или культуры. Отсюда и трудности в достижении компромиссов в разрешении межнациональных конфликтов.
Именно иррациональность позволяет этническим конфликтам быть наиболее ожесточенными и трудноразрешимыми из всех других видов социальных конфликтов. Но это не дает повода для отрицания национальностей, пренебрежительного отношения к их интересам в деятельности государства и общества. Главное в этнонациональной политике - это учет, согласование и реализация на практике, как потребностей, так и возможностей не только национального, но и межнационального, интеграционного развития. Почему-то, когда говорят об этнонациональной политике, упускают эту интеграционную сторону развития наций и межнациональных отношений. Она содержит в себе огромный потенциал и играет немалую роль в развитии этносов. Этнонациональная политика может и должна способствовать реализации этого потенциала. Поэтому важно вычленить как социально-экономическую, политическую, так и этнокультурную составляющие этнонациональных процессов и политики. В каждой из этих составляющих есть конфликтонесущие и интегративно-созидательные моменты как национального, так и межнационального развития. В последнее время активизировались попытки свести содержание этнонационального фактора, более того, и всей этнонациональной политики к учету этнокультурных запросов народов и соответствующих прав отдельных людей. Желание свести влияние этнонационального фактора к культурным запросам и тем самым отмахнуться от проблем развития и интеграционного взаимодействия народов не позволяет уловить всю гамму, составляющую содержание этого фактора, и проводить соответствующую политику, которая была бы способна охватить эту сложнейшую гамму отношений. Еще менее убедительна и менее продуктивна попытка политизировать этнонациональный фактор. Отражение его истинного содержания в политике в данном случае еще меньше. Вместо этого нужно обеспечивать социально-экономический фундамент нормального, вмонтированного в общественную систему, этнонационального фактора, ибо его корни лежат:
- в экономике и социально-культурном самочувствии людей и их общностей;
- разработке и проведении эффективной духовно-нравственной политики, в которой есть место для учета и, главное, удовлетворения всей мозаики национально-культурных потребностей;
- точном учете меры политического лоббирования развитием национального фактора, в т.ч. и в распределении власти в соответствии с интересами его благополучного включения в систему политических отношений. И, наконец, важно уйти от изменений политизации этнонационального фактора в угоду корыстным интересам политических групп и кланов.
Учитывая, что сотни миллионов людей по всему миру наследуют несколько национальных и религиозных традиций, необходима политика поощрения межнационального и межрелигиозного диалога, нужны решительные меры защиты национального и религиозного достоинства и равноправия, создание всех необходимых условий для возможности каждого осваивать и развивать свои национальные и религиозные традиции, вести традиционный образ жизни своего народа.
Этнонациональная политика должна быть направлена на раскрытие и использование всего созидательного потенциала самобытного развития и всестороннего сотрудничества народов страны. Важно, чтобы этнонациональный фактор не использовался в политической мобилизации масс для борьбы за захват власти и собственности от имени народа отдельными группами и кланами. Но несправедливо при этом изначально приписывать национальностям и национально-государственным образованиям конфликтогенность. Даже ведущие специалисты-этнологи считают, что все проблемы в данной сфере обусловлены не объективными этнонациональными процессами, а "саморазрушительной доктриной жесткого деления граждан на "нации" по этническому признаку, что определяет отчасти государственное устройство". В этом случае будоражатся и чувства кастности у национальностей, которые уже имеют эти образования, опасность их ликвидации.
И в одном, и в другом случаях - это лишь символы, а они в сфере национальных отношений имеют особое значение.
Но попытка избавиться от них, думая, что они лишь миф, идеология, тоже крайне опасна. Такие попытки были при царском самодержавии, в Советском Союзе. И это лишь взорвало национальное самосознание и привело его к национализму и сепаратизму. Дважды раскол и развал страны в ХХ в. произошел не потому, что нации-этносы есть миф, а есть самая жесткая реальность. Требования ликвидации наций-этносов и утверждения наций, политических в этих условиях - есть, по сути, разрушительная идея. Если даже и идти к идее политической нации, то делать это надо лишь путем обеспечения величайшего уважения и гарантий сохранности основных атрибутов наций-этносов. Политическая нация прошлого действительно формировалась путем насыщенной ассимиляции и даже уничтожения наций этнических. Идти этим путем в конце ХХ в. - значит, проявлять идеи национальной дискриминации и даже геноцида.
Попытки урегулировать межнациональные отношения предпринимаются и в Европе. После окончания холодной войны на Западе, набирает силу новая волна политико-правового интереса к правам народов. Так, например, 23 января 1996 г. Германия, Люксембург и Швейцария подписали в Карлсруэ международный договор "Декларацию о хартии народов и регионов" 22.