Практика и проблемы проведения муниципальных закупок строительно-монтажных работ Администрацией Миньярского городского поселения
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ципальные заказчики, способы размещения муниципального заказа, порядок формирования комиссии по размещению заказов, требования к содержанию конкурсной документации и документации об аукционе, порядок проведения конкурса и аукциона, порядок размещения заказа иными способами, порядок осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, механизмы, обеспечивающие защиту прав и законных интересов участников размещения заказа, в том числе обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, а также другие важные вопросы.
В случае размещения строительного заказа, начальная (максимальная) цена которого составляет 50 млн. рублей и более, заказчик вправе установить также участникам размещения заказа требование выполнения ими за последние 5 лет аналогичных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов, относящихся к той же группе, подгруппе или одной из нескольких групп, подгрупп работ, на выполнение которых размещается заказ, причем стоимость таких ранее выполненных работ должна быть не менее чем 20% начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) размещаемого заказа. При этом для подтверждения соответствия указанному требованию участник размещения заказа в своей заявке на участие в аукционе должен представить копию акта приемки построенного им объекта и копию разрешения на ввод этого объекта капитального строительства в эксплуатацию.
Требования к описанию участниками размещения заказа подлежащих выполнению работ можно и нужно конкретизировать, указав, например, что участник размещения заказа должен представить подробное описание качественных и количественных характеристик выполняемых работ, поставляемых материалов и оборудования в организационно-техническом предложении, которое должно содержать следующие разделы:
Наименование и описание выполняемых работ с учетом выполнения требований государственных стандартов, санитарных норм и правил, требований заказчика.
Применяемые технологии и методы производства работ.
Описание качественных характеристик основных строительных материалов и оборудования, которые предлагает участник размещения заказа.
Описание системы контроля качества выполняемых работ.
Описание организации работ, в т.ч. режима работы, привлечения субподрядчиков, сроков мобилизации сил и средств, строительства временных сооружений, материально-технического обеспечения строительства.
Описание мер по обеспечению безопасности выполняемых работ и по охране окружающей среды.
График выполнения работ.
Программа технического обучения эксплуатационного персонала заказчика(при необходимости).
Важно также указать, что графики, схемы и пояснения должны представляться участником размещения заказа в таком виде, чтобы было видно, что содержание организационно-технического предложения обеспечивает выполнение работ в строгом соответствии с Техническим заданием и требованиями документации об аукционе.
С 1 января 2011 года действует единый официальный сайт Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. В связи с этим с указанной даты субъекты Российской Федерации и муниципальные образования не должны будут определять официальное печатное издание для опубликования информации о размещении заказов, а также вести официальный сайт субъекта Российской Федерации, официальный сайт муниципального образования в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов.
Нормами Федерального закона от 3 ноября 2010 года № 290-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, предусматривается снижение для участников размещения заказов для государственных и муниципальных нужд, являющихся субъектами малого предпринимательства, предельного размера обеспечения заявки на участие в торгах с 5 % до 2 % от начальной (максимальной) цены контракта.
Положения данного Федерального закона упрощают процедуру размещения заказов для субъектов малого предпринимательства, а также позволяют им сохранить значительные финансовые средства, которые данные субъекты в период размещения заказов могут свободно использовать в хозяйственном обороте. Таким образом, данные нормы Федерального закона направлены на расширение мер государственной поддержки малых предпринимателей.
Кроме того, данным законом вносятся уточнения в статью 15 Федерального закона № 94-ФЗ, предусматривающие, что согласно требованиями данной статьи проводятся не только просто открытые аукционы, в которых участниками размещения заказа являются субъекты малого предпринимательства, но и открытые аукционы в электронной форме в порядке, предусмотренном главой 3.1 этого Федерального закона. Внесение указанных изменений позволит в процессе правоприменительной практики устранить неоднозначное толкование данных положений Федерального закона № 94-ФЗ в части применения способов размещения заказа субъектами малого предпринимательства.
Таким образом, система муниципального заказа является одним из самых важных регуляторов экономических процессов на ?/p>