Правовые основы экологического мониторинга
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
¶но без его участия. Сегодня экологический мониторинг является важнейшей гарантией реализации данного конституционного права.
Впервые термин экологический мониторинг в современном его понимании, появился в государственном докладе О состоянии окружающей природной среды в РФ в 1995 г.. Мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг) представляет собой комплексную систему наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов. В работе рассмотрены основные нормативно-правовые акты, регламентирующие понятие, задачи, основные функции и виды экологического мониторинга. В 2010 году утверждена структура проекта Основ государственной экологической политики Российской Федерации до 2030 г. Проект Указа Президента РФ Об основах экологической политики Российской Федерации на период до 2030 года разрабатывается Минприроды России во исполнение поручений Президента РФ по итогам заседания президиума Государственного совета РФ по экологии 27 мая 2010 г. Основные разделы документа будут отражать стратегические цели и принципы государственной экологической политики, ее направления и задачи, мониторинг, пути и средства реализации. Поскольку данная программа еще не разработана и не принята окончательно, сложно на данном этапе сформировать однозначное отношение к данной программе.
Формирование законодательства, регламентирующего экологический мониторинг, регионального уровня является важной составляющей государственной экологической политики. Именно поэтому основное внимание в работе уделено регламентации экологического мониторинга на уровне субъектов РФ, а именно, на примере г. Москвы.
Таким образом, ведение экологического мониторинга не является самоцелью и способом потребления средств федерального, региональных бюджетов и налогоплательщиков; его данные могут и должны использоваться бизнесом для превенции чрезвычайных ситуаций, обеспечения своей экологической безопасности, наращивания прибыли.
На мой взгляд, целесообразно внести изменения в действующее законодательство:
Во-первых, на основе действующей нормативной правовой базы необходимо представлять, какие именно органы должны вести наблюдения за состоянием окружающей среды и выдавать (бесплатно либо за плату), в каких случаях и в какие сроки данные мониторинга заинтересованным физическим и юридическим лицам. Данные вопросы должны, на мой взгляд, получить детальное закрепление на федеральном уровне, и впоследствии стать основой законодательства субъектов РФ.
Во-вторых, ужесточить административную ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды и природных ресурсов, об источниках их загрязнения или иного вредного воздействия на них, о радиационной обстановке, искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей природной среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, влечет наложение административного штрафа на граждан, на должностных лиц, на юридических лиц, а также дополнить данную статью положением об ответственности за сокрытие такой информации.
В-третьих, разработать международную стратегию по формированию международного экологического мониторинга. Мировое сообщество должно сконцентрировать свое внимание на решении как мировых экологических проблем, так и локальных экологических ситуаций в каждой отдельно взятой стране. Организацию постоянного экологического мониторинга во всем мире должна взять в свои руки единая международная организация. Структурно она может находиться при ООН или представлять собой самостоятельную авторитетную международную организацию.
Список используемой литературы
1.Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г. // Российская газета от 21 января 2009г.
2.Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ Об охране окружающей среды (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, ) //"Российская газета" от 29.12.2009 г.
3.Федеральный закон от 19 июля 1998 г. №113-ФЗ "О гидрометеорологической службе" (в ред. ФЗ от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ).
4.Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ "О животном мире" (в ред. Федерального закон а от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ)
.Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ (в ред. Федерального закон а от 27 декабря 2009 г. N 365-ФЗ)//. М.: Статут, 2010 г.
.Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (в ред. Федерального закон а от 22 июля 2010 г. N 167-ФЗ// м.: Кодекс, 2010 г.
.Земельный кодекс Российской Федерации о