Правовой режим недр
Курсовой проект - Экология
Другие курсовые по предмету Экология
?щего добывающего предпринимателя.
Порядок проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами, закрепленный нормами федерального законодательства, включает в себя:
1. Принятие решения органами государственной власти субъектов Российской Федерации либо Правительством Российской Федерации о выставлении определенных участков недр на конкурс (аукцион).
2. Формирование конкурсной комиссии, утверждение полномочий конкурсной комиссии и положения об условиях конкурса (аукциона).
3. Подачу предприятиям в установленный конкурсной комиссией срок в Роскомнедра (его территориальное подразделение) заявок на предоставление им лицензии на право пользования интересующим участком недр.
4. Мероприятия по организации конкурса (аукциона), проводимые Роскомнедрами (его территориальными подразделениями): учет поступивших от предприятий- заявителей заявок; информирование органов государственной власти субъекта Федерации о поступивших заявках; предоставление заявителям необходимой информации о сроках и условиях проведения конкурса (аукциона); публикация в органах печати информации о выносимых на конкурс (аукцион) объектах недр не позднее, чем за 3 месяца до даты проведения конкурса или аукциона (по крупным объектам недр - не позднее, чем за 6 месяцев).
5. Рассмотрение конкурсной комиссией заявок претендентов и технико-экономических обоснований разработки месторождений полезных ископаемых либо иной эксплуатации недр.
6. Принятие совместного решения органа управления недрами и органа исполнительной государственной власти субъекта Федерации о предоставлении право пользования участком недр (выставленным на конкурс или аукцион) победителю конкурса или аукциона на основании заключения конкурсной комиссии.
Извещение в печать о конкурсных требованиях должно содержать сведения о местонахождении и описании участков недр, выставленных на конкурс (аукцион); стартовых размерах платежей за пользования недрами и стоимости пакета предварительной геологической информации; размере лицензионного сбора за участие в конкурсе (аукционе), времени и месте их проведения; сроке подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе; основных критериях, определяющих выбор победителя будущего владельца лицензий.
Перечисленные общие принципы проведения конкурса или аукциона на право пользования недрами определены в Положении о порядке лицензирования права пользования недрами, а условия и процедуры конкретных конкурсов или аукционов устанавливаются при их проведении.
Результаты конкурса или аукциона публикуются не позднее 30 дней со дня принятия решения по их итогам. В содержании публикуемой информации должны быть указаны списки предприятий, участвующих в конкурсе или аукционе; списки предприятий, получивших лицензию; условия, на которых лицензии были предоставлены. Победителям конкурса признается победитель, представивший экономические приемлемые и наиболее соответствующие охране недр и природной среды технические решения эксплуатации лицензируемого участника недр. Допускается выдача лицензий на условиях объявленного конкурса при наличии только одной заявки. Однако конкурс считается не состоявшимся в случае несоответствия условий предоставленных ТЭО (технико-экономических обоснований) всех заявителей объявленным условиям конкурса. Победителем аукциона признается заявитель (участник аукциона), предложивший наибольшую плату за получение права пользования недрами при выполнении остальных условий конкурса.
Форма состязательных процедур (собственно конкурс либо аукцион) определяется органом управления государственным фондом недр (Роскомнедрами) совместно с органами исполнительной государственной власти субъектов Федерации.
При этом исключительно конкурсная форма предоставления прав недропользования применяется при предоставлении права разработки радиоактивных руд либо месторождений питьевых подземных вод.
Следует отметить, что конкурсы на получение прав недропользования в целях разработки радиоактивных руд проводятся только для государственных предприятий Российской Федерации. В то же время право разработки месторождений питьевых подземных вод (и соответственно лицензия, оформляющая это право) выдается владельцам и собственникам земельных участков без проведения конкурса. Условия проведения конкурсов определяются конкурсной комиссией, состав и полномочия которой устанавливаются совместным решением органа исполнительной государственной власти субъектов Федерации и органом управления государственным фондом недр.
Отбор претендентов для участия в конкурсе на право пользования участками недр, определение начальных условий конкурсов, а также порядок и критерии определения победителей конкурсов или аукционов устанавливаются экспертной комиссией по проведению конкурсов на получение прав недропользования, формируемой органами государственной власти субъекта Федерации и Федеральным органом управления - государственным фондом недр с участием федеральных органов государственного управления отраслевой и специальной компетенции.
Конкурсной комиссией устанавливаются также требования к перечню документов, необходимых при подаче заявке для участия в конкурсе или аукционе на право получения прав недропользования.
При этом совместным решением органа государственной власти субъекта Федерации и федерального органа управления государственным фондом недр могут быть огранич?/p>