Правовой режим недр
Курсовой проект - Экология
Другие курсовые по предмету Экология
асток недр в соответствии с целями, обозначенными в лицензии;
2) самостоятельно выбирать формы предпринимательской деятельности;
3) использовать результаты своей деятельности, в т.ч. добытое минеральное сырье, в соответствии с лицензией и действующим законодательством;
4) проводить (без дополнительной лицензии) геологическое изучения недр за счет собственных средств в границах горного отвода;
5) обращаться в органы, предоставившие лицензию по поводу пересмотра ее условий при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была представлена.
Пользователь недр обязан обеспечить:
соблюдение норм законодательства;
2) соблюдение техники проектов, планов и схем развития горных работ;
3) ведение геологической маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами;
4) предоставление геологической информации в федеральный и соответствующий территориальный фонды;
5) предоставление достоверных данных о разведанных, извлеченных и оставленных в недрах земли запасах полезных ископаемых и содержащихся в них компонентах, об использовании недр, не связанных с добычей полезных ископаемых, и т.п.;
6) безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами.
Земельным кодексом регламентированы лишь процессы предоставления и изъятия земельного участка для разработки месторождений полезных ископаемых, в том числе возможного изъятия сельскохозяйственных угодий с кадастровой оценкой выше среднерайонного уровня. Изъятие особо ценных продуктивных земель, а также земель природно-заповедного фонда, пригородных и зеленых зон, лесов группы, историко-культурного назначения и других, особо охраняемых территорий не допускается согласно Земельному кодексу РФ.
Выдаче лицензий предшествует лишь предварительное согласование с органом управления земельными ресурсами либо с собственником земли отвода соответствующего земельного участка для целей недропользования, а при расположении земельного участка на территории исконной среды обитания малочисленных народов - с главой общины.
Глава II
2.1 Порядок предоставления недр и земель предназначенных для использования недр
Правовые нормы, закрепляющие разрешительный порядок предоставления недр в пользование, тесно связаны с нормами, определяющими правовые основания предоставления прав недропользования, так как и те, и другие регулируют сходные правоотношения.
Следует отметить, что правовые основания предоставления прав недропользования являются составной частью правового режима недр и связаны с государственным характером собственности на недра и административно-правовым регулированием отношений недропользования. Эта связь неоднократно подчеркивалась российскими юристами, занимающимися исследованиями правовых проблем недропользования.
Действующие нормы закона Российской Федерации о недрах (в редакции 1995 года), а также Положение о порядке лицензирования пользования недрами ( 1992г ) в качестве правовых оснований приобретения прав недропользования закрепляют властно-распорядительный акт - совместное решение органа государственной власти субъектов Российской Федерации и федерального органа управления государственным фондом недр (его территориального подразделения), опосредованное состязательной формой ( конкурсами и аукционами) формирования этого решения.
Однако права недропользования могут быть также приобретены в соответствии с принятыми специальными законами Российской Федерации в случаях, которые не предусмотрены нормами Закона РФ о недрах.
Поэтому приобретение прав недропользования на текущий момент в соответствии с рядом законодательных актов Российской Федерации может осуществляться:
- на основании совместного решения органов исполнительной государственной власти субъектов РФ и федерального органа управления государственным фондом недр (его территориального подразделения) по результатам конкурса или аукциона или в порядке подтверждения ранее предоставленных прав;
- на основании решения Правительства РФ применительно к определенным видам пользования недр либо при пользовании недрами континентального шельфа Российской Федерации;
- в порядке правопреемства прав в случаях, прямо предусмотренных ст. 17 Закона РФ о недрах;
- на основании решения федерального органа управления государственным фондом недр (его территориального подразделения) для целей геологического изучения недр;
- на основании заключенного с Российской Федерацией соглашения о разделе продукции в соответствии со ст. 4 проекта Федерального закона РФ о соглашениях о разделе продукции, принятого Государственной думой в третьем чтении в июне 1995 года).
Наконец, приобретение прав пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых или имеющими местное значение, а также участками недр местного значения , используемыми для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, может быть осуществлено в особом порядке, установленном органами представительной власти субъектов Российской Федерации.
Решения о предоставлении прав принимаются либо по результатам конкурсов или аукционов (проводимых среди претендентов на право недропользования на основании правовой нормы в связи с заявкой субъекта предпринимательской деятельности, ранее пользовавшимися конкретным участком недр в качестве действу?/p>