Аналiз Бюджетного Кодексу Украiни
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
iевих бюджетiв мiж бюджетом Автономноi Республiки Крим та обласними бюджетами здiйснюiться на пiдставi критерiiв, визначених Кабiнетом Мiнiстрiв Украiни, та затверджуiться законом про Державний бюджет Украiни.
Додаткова дотацiя на вирiвнювання фiнансовоi забезпеченостi мiiевих бюджетiв розподiляiться мiж бюджетом Автономноi Республiки Крим, обласним бюджетом, бюджетами мiст республiканського Автономноi Республiки Крим i обласного значення та бюджетами районiв вiдповiдно у таких пропорцiях: не бiльш як 25 вiдсоткiв для бюджету Автономноi Республiки Крим, обласного бюджету та не менш як 75 вiдсоткiв для бюджетiв мiст республiканського Автономноi Республiки Крим i обласного значення та бюджетiв районiв.
Рада мiнiстрiв Автономноi Республiки Крим, обласнi державнi адмiнiстрацii здiйснюють розподiл додатковоi дотацii на вирiвнювання фiнансовоi забезпеченостi мiiевих бюджетiв з урахуванням особливостей депресивних та гiрських територiй i тих, що мають низький показник чисельностi населення i розгалужену мережу бюджетних установ.
Частина 5 статтi 97 встановлюi, що додаткова дотацiя на вирiвнювання фiнансовоi забезпеченостi мiiевих бюджетiв розподiляiться у пропорцii для бюджетiв мiст республiканського АРК i обласного значення у розмiрi 75%.
Висновки
З часу прийняття Бюджетного кодексу Украiни (21 червня 2001 року) вiдбувалися численнi змiни в законодавствi, застосування яких доводилося щорiчно врегульовувати законом про Державний бюджет Украiни, що призводило до зростання кiлькостi текстових статей Закону та ускладнювало роботу з ним. Тому виникла необхiднiсть унормувати ряд положень Бюджетного кодексу.
Головним завданням удосконалення Бюджетного кодексу Украiни i створення правового пiдТСрунтя, щодо подальшого розвитку середньострокового бюджетного планування, програмно-цiльового методу бюджетування, застосування сучасних форм i методiв управлiння бюджетними коштами, державним та мiiевим боргом, вдосконалення системи державного фiнансового контролю iз посиленням вiдповiдальностi учасникiв бюджетного процесу, змiцнення фiнансовоi основи мiiевих бюджетiв.
Законопроект Про внесення змiн до Бюджетного кодексу Украiни маi на метi створення правових передумов для пiдвищення результативностi та якостi управлiння державними фiнансами, а також ефективностi та прозоростi використання бюджетних коштiв. Змiни Бюджетного кодексу Украiни складатимуть правову основу вдосконалення бюджетноi системи всiх рiвнiв, сприятимуть забезпеченню ii стабiльностi та, як наслiдок, iнвестицiйнiй привабливостi Украiни в цiлому.
Законопроектом унормовано актуальнi для державного i мiiевих бюджетiв питання, враховано пропозицii органiв державноi влади та мiiевого самоврядування, якi накопичились з часу прийняття Бюджетного кодексу Украiни, та зарубiжний досвiд побудови бюджетноi системи.
Основнi положення проекту Закону зводяться до наступного.
Законопроектом передбачено введення нових та уточнення дiючих понять i термiнiв з метою забезпечення унiверсальностi понятiйноi бази бюджетного законодавства та уникнення подвiйного трактування окремих норм.
Враховуючи необхiднiсть пiдвищення ефективностi управлiння бюджетними коштами та вiдповiдальностi головних розпорядникiв бюджетних коштiв, законопроектом передбачено також уточнення основних функцiй головних розпорядникiв бюджетних коштiв.
З метою врегулювання взаiмовiдносин мiж законодавчою та виконавчою гiлками влади у бюджетному процесi, при визначеннi бюджетноi полiтики та бюджетних параметрiв на наступний бюджетний перiод, законопроект передбачаi закрiплення статусу Декларацii цiлей та завдань бюджету на наступний бюджетний перiод, визначення ii змiсту i термiну прийняття Кабiнетом Мiнiстрiв Украiни (до 1 квiтня року, що передуi плановому) та унормовуi проведення парламентських слухань з питань бюджетноi полiтики i прийняття Верховною Радою Украiни вiдповiдних Рекомендацiй з цього питання.
Оптимiзуються процедури розгляду i прийняття Закону про Державний бюджет Украiни, а саме: визначено два читання, замiсть iснуючих трьох, що подовжуi перiод його доопрацювання до другого читання Кабiнетом Мiнiстрiв Украiни спiльно з уповноваженими представниками Комiтету Верховноi Ради Украiни з питань бюджету.
Законопроектом запропоновано удосконалити порядок розгляду проектiв законiв стосовно iх впливу на показники бюджету (зменшення надходжень бюджету та/або збiльшення його витрат) та вiдповiдностi бюджетному законодавству, встановити порядок набуття чинностi законопроектiв, прийнятих пiсля 15липня року, що передуi плановому, не ранiше початку бюджетного перiоду, що настаi за плановим.
Запровадити механiзм середньострокового бюджетного планування та прогнозування, який максимально узгоджуiться iз державним плануванням та прогнозуванням соцiально-економiчного розвитку, орiiнтованого на визначення стратегiчних прiоритетних завдань та досягнення конкретних результатiв соцiально-економiчного розвитку; удосконалити застосування програмно-цiльового методу у бюджетному процесi. Зокрема, пропонуiться вичерпне обТСрунтування основних складових програмно-цiльового методу бюджетування (бюджетноi програми, ii результативних показникiв, паспорту бюджетноi програми) та визначення вiдповiдального виконавця, унормовуiться застосування програмно-цiльового методу бюджетува