Правовое положение лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
вень, то ни о каком исправлении и осознании своих преступных действий говорить не придется.
Важным является вопрос относительно исключения рассматриваемой категории лиц из вузов в связи с их осуждением. Закон Об образовании не предписывает отчислять студентов из вузов в связи с изменением их статуса. В ч. 1 ст. 5 Закона лишь говорится о возможных ограничениях в области получения профессионального образования при наличии судимости, но только если они (ограничения) установлены соответствующим законом.
УИК РФ таких ограничений не устанавливает. Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы говорит лишь о том, что профессиональное образование осужденных осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, в основных законах, где ограничиваются права осужденных, ничего не говорится о пределах реализации осужденными к лишению свободы рассматриваемого права. В Федеральном законе от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ О высшем и послевузовском профессиональном образовании законодатель определил одно из оснований отчисления студента из вуза - это нарушение обязанностей, предусмотренных уставом учебного заведения и правилами его внутреннего распорядка (ч. 9 ст. 16).
Согласно п. г ч. 5 ст. 13 Закона РФ Об образовании обязательным является лишь включение в устав вопроса относительно порядка и оснований отчисления обучающихся. А вот определение этих оснований - сугубо прерогатива образовательного учреждения. На основе вышесказанного получается, что только вуз может решать: оставить (с переводом на другую форму обучения) или отчислить студента, которому назначено наказание в виде лишения свободы.
Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2008 г. № 71) определяет право студента на восстановление в высшем учебном заведении, где он обучался, в течение пяти лет после отчисления из него по собственному желанию или по уважительной причине с сохранением основы обучения при наличии в высшем учебном заведении вакантных мест.
Порядок и условия восстановления в высшем учебном заведении студента, отчисленного по неуважительной причине, определяются опять же уставом высшего учебного заведения. Вместе с тем в Положении не уточняются понятия уважительная причина и неуважительная причина.
Представляется алогичной ситуация, когда, например, человек, совершивший преступление по неосторожности и отбывающий наказание в колонии-поселении, подлежит отчислению из вуза (не учитываются даже его характеристика, отношение к учебе и прочее). Далее, при отбывании наказания в ИУ администрация должна оказывать содействие этому осужденному в получении высшего образования с учетом имеющихся возможностей (ч. 4 ст. 108 УИК РФ). Если же таких возможностей нет (а в настоящее время их нет у большинства ИУ), то осужденный так и не сможет реализовать свое право на получение образования (в данном случае - высшего).
Думается, что необходимо урегулировать данный пробел в праве и сделать образовательный процесс непрерывным. Предлагаем в качестве обязательного предусмотреть порядок перевода осужденного, обучающегося в вузе на момент вынесения приговора, на другую форму обучения (если это возможно) либо предусмотреть возможность продолжения получения высшего образования другим способом (например, дистанционно при наличии возможностей).
Задача ФСИН России - создание необходимых условий для того, чтобы осужденный реализовал имеющееся у него право на получение образования. И если между ФСИН России и Минобрнауки России заключить соглашение, позволяющее без отчисления из вуза (с переводом на другую форму обучения или без таковой) студенту продолжить свое образование, то конституционное право на получение образования будет гарантированно иметь любой осужденный.
В настоящее время около полутора тысяч осужденных обучаются на договорной основе в высших учебных заведениях. Наиболее востребованные специальности среди осужденных - это менеджмент, экономика, психология и юриспруденция (высшее юридическое образование получают более 600 человек). Предпосылкой для обеспечения возможности получения осужденными к лишению свободы высшего образования может послужить консолидация всех потенциальных студентов из числа осужденных в одном ИУ. Однако не во всех колониях есть возможности для получения осужденными высшего образования. На практике, чтобы обеспечить реализацию конституционного права на образование, необходимо направлять желающих получить высшее образование, именно в ту колонию, где созданы для этого все условия. Думается, что этим может заниматься специально созданная комиссия, которая после вступления приговора в законную силу с учетом мнения осужденного и его личностных характеристик будет принимать соответствующее решение. Правовой основой для таких новелл может служить ведомственный акт (как вновь принятый, так и уже действующий с внесением требуемых дополнений).
Резюмируя вышесказанное, следует отметить, что в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы изменился подход руководства к исполнению наказания в виде лишения свободы. Сейчас особое внимание уделяется гуманизации условий отбывания наказания, однако еще многое предстоит сделать, чтобы осужденные к ?/p>