Права несовершеннолетних
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
ых в детские учреждения всех видов и находящихся в розыске. Необходимы неотложные меры по расширению сети учреждений дополнительного образования и досуговых центров для несовершеннолетних.
Как отмечает Г.И.Забрянский, перечисленные правительственные декларации до сих пор не получили реального развития (ни в форме законодательных инициатив, ни в правоприменительной форме)[2,28]. В связи с этим проблемы социально-правовой защиты несовершеннолетних не теряют своей актуальности и в настоящее время. Особенно это заметно в области уголовного права, где несовершеннолетние, будучи особым субъектом (в силу своего возраста, физиологических, социально-психологических и иных признаков ), должны быть обеспечены максимальным количеством гарантий их прав и законных интересов. Анализируя состояние социально-правовых механизмов защиты прав несовершеннолетних в уголовном праве, Забрянский указывает, что основными задачами поступательного развития данной области права следует iитать:
?замену карательной модели стратегии противодействия преступности несовершеннолетних на восстановительную модель;
?создание в Российской Федерации единой системы противодействия преступности несовершеннолетних, включающей в себя две подсистемы: профилактику и ювенальную юстицию;
?внедрение в Российской Федерации системы ювенальной юстиции;
создание ювенального суда и определение места данного органа в уже существующей судебной системе Российской Федерации.
Так, в последнее время не только ученые, но и практические работники системы юстиции отмечают карательный уклон в деятельности правоохранительных органов и судов.
Основными элементами карательной модели являются:
суровость наказания несовершеннолетних;
длительность сроков лишения свободы;
узость установленного законодателем правового пространства применения альтернативы наказанию (например, принудительные меры воспитательного воздействия);
ограниченные возможности использования элементов восстановительной модели правосудия (например, института примирения).
Основная причина распространенности карательной модели стратегии противодействия преступности несовершеннолетних состоит в том, что в настоящее время российские правоприменители обладают ограниченными возможностями применения мер воздействия, не связанных с лишением свободы (это ограничение зависит как от несовершенства закона, так и от недостаточного развития инфраструктуры реабилитационного пространства).
Другой задачей совершенствования уголовно-правовой защиты несовершеннолетних является необходимость создания в Российской Федерации работающей системы ювенальной юстиции. К сожалению, отсутствие системной согласованной политики привело к тому, что у ученых и практиков не сложилось единого мнения о том, какое место занимает ювенальная юстиция в системе противодействия преступности несовершеннолетних. Одни iитают, что ювенальная юстиция - элемент системы профилактики [3,44]. Другие полагают, что профилактика входит в ювенальную юстицию [4,31]. Третьи, вообще не озабочены определением границ ювенальной юстиции [5]. По их мнению, она охватывает все органы и учреждения, включая уполномоченного по правам ребенка, которые так или иначе связаны с жизнью подростка. Некоторые отождествляют ювенальную юстицию с ювенальным судом, полагая, что ювенальная юстиция представляет собой судебную систему.Помимо этого еще одной задачей совершенствования уголовно-правовой защиты несовершеннолетних в Российской Федерации является создание ювенального суда и определение его в судебной системе.
Исходя из этого отметим два аспекта. Во-первых, ювенальные суды, безусловно, - центральное звено ювенальной уголовной юстиции, но недостаточное. Чтобы оно эффективно работало, необходимо одновременно создать ювенальное следствие, ювенальную прокуратуру, ювенальную адвокатуру, а также специальную инфраструктуру. Во-вторых, недостаточно учредить эти институты. Важно подготовить следователей, прокуроров, адвокатов, судей, которые глубоко изучили бы не только все тонкости ювенального права (не ограничиваясь уголовным и уголовно-процессуальным), но и были бы знакомы с детской психологией, педагогикой и другими областями знаний об особенностях детей.
Заключение
Основные принципы, положенные в основу создания ювенальной юстиции, - это ценность личности несовершеннолетнего, представшего перед правосудием, повышенная судебная защита несовершеннолетнего во время судебного процесса, в каком бы качестве он ни находился, особые методы ведения судебного процесса с участием несовершеннолетних, проходящие, как правило, в закрытых судебных заседаниях при упрощенном судебном производстве, это применение более мягкого наказания, а также замена его карательной направленности на более действенную - воспитательную.
Идея создания детских судов зародилась в Австралии XIX в., но особенно широкое применение она нашла в Соединенных Штатах Северной Америки, где при помощи детских судов были достигнуты блестящие результаты. Зарубежный опыт был воспринят российскими юристами конца XIX столетия и положен в основу создания российской модели правосудия в отношении несовершеннолетних.
Хотелось бы отметить, что современная законодательная база и судебная система нуждаются в реформировании, об этом говорят многие. Введение специализации судей, владеющих знаниями педагогики и детс