Права несовершеннолетних
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
несовершеннолетним: И. Фойницкий, П. Люблинский и др. Первым таким судьей был опытный юрист с прогрессивными взглядами Н. Окунев, который лично изучил практику подобных судов в Западной Европе. Основным руководящим принципом суда стала ценность ребенка как индивидуума и как члена общества. Учредители суда исходили из того, что возможности ребенка в результате должного воспитания могут быть обращены на пользу общества, и государство должно позаботиться о развитии его положительных задатков. Сам по себе ребенок не виновен в том, что он плох. Его как преступника формируют условия, в которых он развивается, взрослые, которые его окружают. М. Теодорович писал: Государство совершает преступление худшее, чем все преступления малолетних, взятые вместе, когда оно подводит ребенка, совершившего преступление, под рубрику преступника и ставит его в условия, чтобы сделать настоящим[6, 63]. Активное развитие идей создания ювенальной юстиции нашло свое отражение в российской правовой доктрине середины XIX в. Выступления выдающихся правоведов конца XIX - начала XX в. Н.С. Таганцева, А.Ф. Кистяковского, М.Н. Гернета, Е.П. Тарасовой, В.И. Шевелкина в защиту создания судов по делам несовершеннолетних оказали огромное влияние на судебную власть и всю судебную систему Российского государства начала XX столетия.
Основной задачей создания особых детских судов являлась: Помешать совершению преступлений. Надо исправить, укрепить и охранить от падения всех тех, кто мог бы стать преступником... Детский суд имеет дело с детьми в том возрасте, когда характер еще складывается. Надо помочь образованию характера ребенка, а не увеличивать зло стараниями его переделать... Мы смотрим на ребенка с точки зрения врача. Мы говорим: этот ребенок болен не телом, но характером[7, 67].
Анализируя отечественный опыт, нужно отметить, что решался этот вопрос без достаточного нормативного регулирования. Суды назывались по-разному: суды для малолетних, суды для детей, детские суды, суды для несовершеннолетних и т.п [8,54]. Их организация и деятельность основывалась на частной инициативе и общественной самодеятельности, откуда и проистекали недостатки; сказывалось отсутствие защитников, длительность рассмотрения дел. Суды были единичны и лишь в крупных городах. В остальных местностях дети стояли перед мировым и проходили всю длинную дорогу уголовного преследования. Несмотря на законодательные усовершенствования, к несовершеннолетним в общих судах применялись и заключение в тюрьму и в смирительный дом, и пр.
Под влиянием идей российских правоведов и в связи с внесением в законодательство значительных изменений, способствующих возникновению и развитию идей ювенальной юстиции, начинается активная организация детских судов в России. Так, 21 января 1910 г. в Санкт-Петербурге учреждается первый детский суд, 23 апреля 1912 г. открывается подобный суд в Москве, а потом в Харькове, Киеве, Одессе, Риге, Томске, Саратове. Судьями по делам несовершеннолетних были избраны известные юристы начала XX в., специализирующиеся в данной области, в Санкт-Петербурге - Н.А. Окунев, в Москве - В.И. Шевелкин, в совершенстве владеющие знаниями по детской психологии и педагогике.
С внесением соответствующих поправок в законы, регулирующие правосудие по делам несовершеннолетних, и учреждением специальных детских судов в России был признан особый статус детей и подростков как субъектов судебного разбирательства.
Также юристы начала XX в., исследовавшие причины правонарушений несовершеннолетних, предлагали создать в России кодекс, содержащий в себе все постановления, относящиеся к жертвам жестокого обращения, беспризорным, безнадзорным и преступным несовершеннолетним до 18 лет. Однако принятие такого кодифицированного нормативного акта в связи с Октябрьской революцией и коренным преобразованием всех общественных отношений отложилось на неопределенный срок.
.2 Основные направления правовой защиты прав несовершеннолетних в современной России
В настоящее время проблеме совершенствования социально-правовой защиты прав несовершеннолетних в Российской Федерации на различных уровнях уделяется самое пристальное внимание. Так, 1 июня 2006 г. состоялось заседание Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Было отмечено [1,4],
что в целях реализации положений Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Российской Федерации принимаются меры по совершенствованию механизма взаимодействия органов и учреждений системы профилактики в сфере исполнения правового обеспечения законных интересов несовершеннолетних. Реализуются Федеральные целевые программы Дети России, Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2009 годы, направленные на совершенствование деятельности органов системы профилактики в борьбе с безнадзорностью, правонарушениями и наркоманией несовершеннолетних, защите их прав Правительственная комиссия отметила, что принимаемые меры не адекватны сложившейся ситуации. Необходимо проведение мониторинга законодательства в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, определение приоритетных направлений в этой сфере. Требует скорейшего решения вопрос создания межведомственного банка данных о безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, помещенн