Полиция в системе правоохранительных органов
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
акты Правительства Российской Федерации, а также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
2.1 Структура и назначение полиции
Полиция является составной частью довольно обширной системы органов Министерства внутренних дел Российской Федерации. Согласно статье 5 Положения о МВД РФ, утвержденной Указом Президента РФ от 01.03.2011 года №248 Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации в центральном аппарате МВД РФ созданы две возглавляемые заместителями Министра службы - Служба криминальной полиции и Служба полиции общественной безопасности .
В своей деятельности криминальная полиция подчиняется МВД России, а полиция общественной безопасности - также соответствующим органам исполнительной власти субъектов РФ. Руководство всей полицией в Российской Федерации осуществляет Министр внутренних дел РФ.
Руководство полицией в субъектах РФ осуществляют министры внутренних дел, начальники управлений (главных управлений) внутренних дел, назначаемые на должность и освобождаемые от должности Президентом РФ по представлению Министра внутренних дел РФ.
Руководство полицией в районах, городах и иных муниципальных образованиях осуществляют начальники отделов (управлений) внутренних дел, назначаемые на должность и освобождаемые от должности министрами внутренних дел, начальниками управлений (главных управлений) внутренних дел субъектов РФ.
В криминальную полицию входят подразделения:
уголовного розыска;
по борьбе с экономическими преступлениями;
по налоговым преступлениям;
по борьбе с организованной преступностью;
оперативно-поисковые;
специальных технических мероприятий;
собственной безопасности;
отряды полиции специального назначения;
оперативно-розыскной информации;
В криминальную полицию также входят Национальное бюро Интерпола и его территориальные подразделения.
В полицию общественной безопасности входят:
дежурные части, которые одновременно являются дежурными частями соответствующего органа внутренних дел;
участковые уполномоченные полиции;
Государственная инспекция безопасности дорожного движения МВД России;
изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых;
специальные приемники для содержания лиц, арестованных в административном порядке;
приемники-распределители для лиц, задержанных за бродяжничество и попрошайничество;
центры временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей;
отряды полиции особого назначения;
подразделения: полиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел; дознания; патрульно-постовой службы полиции и пр.
Как указано в части 1 статьи 1 закона О полиции, предназначением полиции являются: во-первых, защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, во-вторых, противодействие преступности, в-третьих, охрана общественного порядка, собственности и, в-четвертых, обеспечение общественной безопасности. Таким образом, за полицией законодательно закрепляются правоохранительные функции.
На органы внутренних дел субъекта Российской Федерации и полицию, в частности, правовым актом исполнительного органа этого субъекта не могут быть возложены функции (обязанности), не перечисленные в данной статье (а равно в ст. 12 настоящего Федерального закона), к примеру, государственного контроля за качеством, объемом и оборотом алкогольной продукции. В отношении милиции подобного рода незаконные попытки ранее имели место.
В связи с этим следует отметить, что, с одной стороны, правовой статус полиции может быть реализован только в рамках ее назначения. С другой - вышеуказанное назначение полиция может воплощать в жизнь только путем осуществления ею правомерной деятельности. Правомерной же деятельность полиции будет только тогда, когда она использует лишь предоставленные этим Законом или иными нормативными правовыми актами полномочия.
Первым назначением полиции законодатель назвал защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства. В связи с наличием такого назначения полиция должна разрабатывать и осуществлять предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами меры, направленные на приведение общественных отношений, связанных с жизнью, здоровьем, честью, достоинством правами и свободами людей, в состояние защищенности от общественно вредных, общественно опасных деяний и последствий таковых.
Второе назначение - противодействие преступности. Под противодействием преступности здесь подразумевается деятельность полиции в пределах их полномочий:
а) по предупреждению преступлений, в том числе по выявлению и последующему устранению причин преступности (профилактика преступлений и преступности в целом);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию правонарушений (борьба с преступностью);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий совершения преступлений.
Отдельными назначением полиции законодатель называет также охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности. Это одни из важнейших функций полиции.
Норма части 2 данной статьи декларирует, что полиция незамедлит?/p>