Полиция в системе правоохранительных органов
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
µ подготовки проекта Федерального закона активно обсуждалось еще несколько концептуальных идей. Так, предполагалось в Законе о полиции закрепить социальные гарантии сотрудников полиции. Но представленный вариант проекта не содержит принципиально новых условий обеспечения социальным пакетом. Он оставляет в силе тот набор гарантий, который содержится в действующем Законе, подвергая их известной корректировке.
Разработка таких норм является серьезной задачей, требующей дополнительной финансовой проработки. Как неоднократно отмечал в своих выступлениях Президент Российской Федерации, финансовая составляющая - это важнейшая вещь. Никто служить в полиции при наличии слабых гарантий не будет.
Поэтому размазывать этот вопрос по тексту Закона О полиции представлялось нецелесообразным. Данные положения выделены в отдельный нормативный акт, в котором социальный пакет должен быть выдержан в балансе с теми льготами, какие полагаются другим сотрудникам силовых ведомств.
В ходе обсуждения законопроекта высказывались различные мнения относительно необходимости и целесообразности специальных званий в полиции - их упразднения, оставления в существующем виде (аналогично военным званиям), сокращения количества званий, изменения их наименования.
Не вызывает сомнений необходимость сохранения званий в униформенных подразделениях.
Согласно опросу, проведенному ВЦИОМ 14-15 августа 2010 года, 63 процента россиян считает, что переименование милиции полицию ничего не изменит, и в работе ведомства всё останется по-прежнему.
В целом, новый законопроект является продолжением политики, обратной той, которая проводилась в реформе 2002 года, то есть ещё большей централизации. Упраздняются институты милиции общественной безопасности и криминальной милиции. В отличие от милиции, частично подчинённой власти субъекта федерации, полиция с субъектом федерации (по законопроекту) не связана.
В уникальном для России онлайн-обсуждении законопроекта О полиции приняло участие около 5 миллионов человек. В результате, законопроект, по сравнению с первоначальным видом, претерпел значительные изменения, связанные с полномочиями новой структуры. В частности, были исключены положения о том, что полицейские могут беспрепятственно проникать в помещения граждан, на принадлежащие им земельные участки, на территории, земельные участки и в помещения, занимаемые общественными объединениями и организациями, а также вызывавшая наибольшую критику презумпция законности полиции (требования сотрудника полиции, обращённые к гражданам и должностным лицам, и предпринимаемые им действия считаются законными до тех пор, пока в предусмотренном законом порядке не будет установлено иное), хотя по мнению оппозиционных политиков данная формулировка была лишь завуалирована, а не исключена.
Несмотря на критику со стороны определенных слоев общества и ряда оппозиционных политических партий, законопроект был принят в первом чтении 10 декабря 2010 г. Госдума в пятницу, 28 января 2011 г. приняла законопроект О полиции в заключительном третьем чтении. За принятие закона высказались только единороссы. 315 депутатов поддержали закон, 130 высказались против, воздержавшихся не было.
Первоначально планировалось, что новый закон вступит в силу уже с января 2011 года, но официально полиция в России вновь возродилась 1 марта 2011 г.
февраля 2011 года президент опубликовал в Твиттере сообщение:
Подписал закон о полиции. Спасибо всем, кто участвовал в обсуждении этого важного документа. Закон - первый шаг к обновлению МВД.
марта 2011 года закон о полиции вступил в силу, а с 1 января 2012 года вся символика милиции стала недействительной.
Организация и деятельность правоохранительных органов регулируется множеством законодательных и иных нормативных правовых актов. Далее рассмотрим нормативную базу деятельности органов полиции.
Нормативные правовые акты, регламентирующие организацию и деятельность полиции формально закреплены в статье 3 федерального закона О полиции от 07.02.2011 года №3-ФЗ.
Где бы на территории Российской Федерации полиция ни осуществляла свои функции, руководствоваться в своей деятельности она должна правилами, установленными Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации (соглашениями и др.), федеральными конституционными законами, действующим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, касающимися ее деятельности. До внесения соответствующих изменений в законодательство полиция в пределах своего назначения и компетенции вправе выполнять обязанности, которые нормативными правовыми актами возложены на милицию. Данное положение распространяется также на сотрудников полиции, находящихся за пределами нашего государства. К числу законов, в которых содержатся положения, регулирующие правовой статус либо касающиеся регулирования деятельности полиции, относятся: Конституция РФ (ст. ст. 21 - 25, 31, 39 и др.), УПК РФ (ст. ст. 40, 40.1, 151 и др.), КоАП РФ (ст. ст. 12.25, 12.26, 19.3, 19.13, 23.3 и др.), ГК РФ (ст. ст. 227 - 230, 1084 и др.), Федеральные законы: от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ О противодействии коррупции (ст. ст. 8, 9 и др.), от 10 июня 2008 года №76-ФЗ Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания (ст. 6 и др.), ?/p>