Политика государственных расходов в переходной экономике
Реферат - Экономика
Другие рефераты по предмету Экономика
1) Именно эти страны раньше всех начали наращивать объемы производства. (см. табл. 2)
Таблица 2.
Темпы роста (падения) ВВП в странах быстрой дезинфляции
(к предыдущему году).
Страны19901991199219931994199519961997Албания-10.0-27,7-7,29,69,48,99,1-7,0Венгрия-3,5-11,9-3,1-0,62,91,51,34,0Латвия2,9-10,4-34,9-14,90,6-0,83,36,0Польша-11,6-7,02,63,85,27,06,16,9Чехия-1,2-11,5-3,30,63,26,43,91,2Словакия-2,5-14,6-6,5-3,74,96,96,65,7Словения-4,7-8,9-5,52,85,34,13,13,7Эстония-8,1-13,6-14,2-9,0-2,04,34,010,9В других правительствах в течение длительного периода пытались решать проблемы выхода из кризиса за счет ускорения темпов роста денежной массы, обосновывая это заботой о поддержании производства и решении социальных проблем. (см. табл. 3)
Результаты были стандартными, хорошо описанными в литературе, посвященной экономике популизма: ускорение инфляции, бегство от национальных денег, резкое падение валютного курса, долларизация экономики, усиление социальной дифференциации и дальнейшее падение производства.
Таблица 3.
Инфляция (на конец года) в странах медленной дезинфляции
(к предыдущему году) 1990 - 1997гг.
Страны19901991199219931994199519961997Азербайджан ---126,01395,01294,01788,084,56,50,4Армения---------10896,01885,031,95,821,8Беларусь---93,01559,01996,01960,0244,039,363,4Грузия5,0---1177,07488,06474,057,014,37,1Казахстан105,0137,02984,02169,01160,060,428,611,3Кыргызстан---170,01259,01363,095,731,935,014,7Литва---345,01161,0189,045,035,513,18,5Македония121,0230,01925,0230,055,09,0-0,62,7Молдова---151,02198,0837,0116,023,815,111,2Россия---161,02506,1840,0204,4128,621,810,9Румыния37,7 TD> 222,8199,2295,561,727,856,9151,4Таджикистан---204,01364,07344,01,12133,040,5163,6Туркменистан---155,0644,09750,01328,01262,0446,022,0Узбекистан---169,0910,0885,01281,0117,064,050,0Украина---161,02730,010155,0401,0182,040,010,0Хорватия136,0250,0938,01149,0-3,03,83,43,8В таких странах постсоциалистический кризис оказался более продолжительным, а падение производства, как правило, - более глубоким. (см. табл. 4)
Таблица 4.
Темпы роста (падения) ВВП в странах медленной дезинфляции
(к предыдущему году).
Страны19901991199219931994199519961997Азербайджан -11,7-0,7-22,6-23,1-19,7-11,81,35,8Армения-7,4-17,1-52,6-14,85,46,95,83,1Беларусь-3,0-1,2-9,6-7,6-12,6-10,42,810,0Грузия-12,4-20,6-44,8-25,4-11,42,410,511,0Казахстан-0,4-13,0-2,9-9,2-12,6-8,20,52,1Кыргызстан3,0-5,0-19,0-16,0-20,0-5,47,16,2Литва-5,0-5,7-21,3-16,2-9,83,34,76,0Македония-9,9-12,1-21,1-9,1-1,8-1,20,81,5Молдова-2,4-17,5-29,1-1,2-31,2-3,0-8,01,3Россия___-5,0-14,5-8,7-12,7-4,1-3,50,4Румыния-5,6-12,9-8,81,53,97,13,9-6,6Таджикистан-1,6-7,1-29,0-11,0-18,9-12,5-4,42,2Туркменистан2,0-4,7-5,3-10,0-18,8-8,2-8,0-25,9Узбекистан1,6-0,5-11,1-2,3-4,2-0,91,62,4Украина-3,4-11,6-13,7-14,2-23,0-12,2-10,0-3,2Хорватия-6,9-21,1-11,7-8,05,96,86,06,5
В некоторых случаях, чтобы убедить национальные власти в том, что программу денежной стабилизации все-таки придется реализовывать, потребовалось несколько всплесков инфляции. Опыт показал: постсоциалистическую денежную стабилизацию можно откладывать, но от нее нельзя отказаться.
Проводимая Центральным банком денежно-кредитная политика напрямую влияет на условия реализации бюджетно-фискальной политики государства. Тенденция сокращения налоговых поступлений в условиях высокой инфляции (эффект Оливьера-Танзи) - хорошо изученный экономический феномен. Длительная высокая инфляция формирует мягкую финансовую среду: нет эффективно работающего механизма, обеспечивающего ответственность за выполнение финансовых обязательств; массовой формой ухода от налогов становятся взаимные неплатежи; пренебрежительное отношение к налоговым обязательствам укореняется в качестве социальной нормы, особенно на государственных и коллективных предприятиях. К тому времени, когда политическая элита, наконец, осознает необходимость денежной стабилизации, обусловленное ею ограничение темпов роста денежной массы и соответственно масштаба бюджетного дефицита, ликвидация инфляционных доходов и так далее - все это отнюдь не сопровождается немедленным ростом налоговой дисциплины. В результате в странах, избравших путь мягкого вхождения в рынок, прошедших через период длительной и высокой инфляции, государственные расходы приходится сокращать до уровней, значительно более низких, чем в странах, осуществивших стратегию радикальной дезинфляции (см. рис. 1-4).
Рис. 1 Инфляция в России и Польше
в 19901996 гг. ( в % )
Рис. 2 Динамика изменения реального ВВП
В России и Польше в 1989-1996 гг. (в %)
Рис. 3 Государственные доходы России и Польши в 1992-1995 гг.
Рис. 4 Государственные расходы России и Польши в 1992-1995 гг.Формирующийся в условиях мягкого финансового режима набор поведенческих стереотипов (взаимозачеты, недоимки, неплатежи, бартер), вызывает устойчивое падение доли доходов бюджета в валовом внутреннем продукте до величин существенно более низких, чем в странах, осуществивших шоковую терапию. (см. табл. 5)
Таблица 5.
Доходы, расходы и дефицит бюджета в странах быстрой дезинфляции
(в % к ВВП) 1990-1997гг.
Страны19901991199219931994199519961997Албаниядоходы
расходы
дефицит47,1
62,1
-1530,9
61,9
-31,023,7
44,0
-20,320,5
34,9
-14,418,8
31,2
-12,420,5
30,8
-10,316,9
29,0
-12,114,9
27,6
-12,7Венгриядоходы
расходы
дефицит53,9
53,5
0,452,5
55,4
-2,952,6
59,4
-6,855,1
60,6
-5,552,5
60,9
-8,447,2
53,9
-6,745,2
48,3
-3,148,0
52,9
-4,9Латвиядоходы
расходы
дефицит---
---
------
---
---27,4
28,2
-0,835,8
35,2
0,634,1
38,2
-4,134,7
38,2
-3,536,6
38,0
-1,439,6
38,2
1,4Польшадоходы
расходы
дефицит42,9
39,8
3,142,3
49,0
-6,742,8
49,5
-6,747,4
50,5
-3,145,8
48,9
-3,145,1
47,9
-2,844,2
47,5
-3,345,0
48,1
-3,1Чехиядоходы
расходы
дефицит---
---
------
---
-1,9---
---
-3,142,4
41,9
0,542,1
43,3
-1,241,0
42,8
-1,840,7
41,8
-1,239,5
41,6
-2,1Словакиядоходы
расходы
дефицит---
-