Планирование в промышленности
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
±ъяснить причины спада производства и гиперинфляции в первые годы реформ, не обращаясь к структурным факторам. То, что происходит в последние два года, а именно рост в промышленности, и, в особенности различия в динамике разных секторов экономики, также нельзя объяснить, не прибегая к анализу и рассмотрению проблем с точки зрения изменения структуры экономики.
Та структура промышленного производства, которая сформировалась в последние годы с гипертрофированной долей сырьевого сектора не должна удовлетворять органы власти, так как она не содержит потенциала долгосрочного развития. Таким образом, если говорить о каком-либо позитивном сценарии развития на перспективу, прогнозе и плане, то они с необходимостью должны содержать в себе развитую структурную составляющую.
Структура региональной экономики в модели должна быть существенным моментом для результатов расчетов, то есть она, во-первых, должна быть восприимчивой к изменениям параметров экономической политики, а во-вторых, в свою очередь оказывать воздействие на характеристики макроэкономической динамики и эффективности производства.
В этой связи наша позиция состоит в том, что для целей долгосрочного прогнозирования необходима модель, описывающая состояние, производственные возможности и динамику различных секторов экономики.
Именно этими соображениями определяется вывод о том, что для более или менее адекватного описания процессов, происходящих в экономике региона, безусловно, необходимы межотраслевой подход и, соответственно, межотраслевая модель.
Министерству экономики Саратовской области должно быть поручено составление межотраслевого баланса региона. Опасность бездействия чревата сохранением ситуации, когда доминируют сырьевые отрасли промышленности вследствие отсутствия обоснованной структурной политики области.
В планировании развития промышленного комплекса региона большое значение имеет прогнозирование научно-технического прогресса, так как научно-технический прогноз в системе всех остальных социально-экономических прогнозов выполняет роль несущей конструкции. Это связано с тем, что он оказывает непосредственное влияние на прогнозные показатели всех отраслей экономики и в первую очередь промышленности. В научно-техническом прогнозе должно содержаться обоснование перспектив развития науки и техники, решения научно-технических проблем, возможных последствий. При прогнозировании НТП вначале необходимо проанализировать научно-технический уровень в отраслях промышленности региона в сравнении с передовыми регионами в этом отношении, а также мировым уровнем. В результате определяются сферы, где имеет место опережение среди других регионов и мирового уровня, где существует примерно равный уровень и где наблюдается отставание. На основе системы аналитических оценок выявляются узкие места в научно-техническом развитии региона, обосновываются направления развития науки и техники, формируется перечень научно-технических проблем, подлежащих решению в прогнозируемом периоде. Содержание проблем отражает закономерности развития науки и техники, является основным ориентиром научно-технического прогноза.
На наш взгляд, Министерству экономики Саратовской области полезно использовать следующую схему прогнозирования и планирования НТП в регионе и связанных с ним инвестиций (схема 3.1).
Схема 3.1. Схема планирования инновационной деятельности в промышленности региона
При составлении научно-технического прогноза необходимо опираться на одну из определяющих закономерностей развития техники цикличность. Она проявляется в том, что относительно длительные периоды эволюционного совершенствования (модернизации) технических средств сменяются относительно короткими периодами резких (революционных) качественных изменений (скачков). К этому вопросу мы еще вернемся ниже при рассмотрении теории технологических укладов, смену которых и определяют подобные научно-технические революции.
На следующих стадиях прогнозирования должны быть обоснован состав целей научно-технического прогноза, выявлены приоритетные цели (на основе прогноза необходима разработка целевых комплексных программ НТП), осуществлены расчеты показателей прогноза, произведена оценка результатов внедрения научно-технических достижений. В практике научно-технического прогнозирования необходимо применение различных методов: экономико-математических, экспертных оценок и др. Математическое моделирование позволит, используя достижения теории вероятности, учесть влияние огромного количества факторов на динамику процессов НТП.
При разработке таких прогнозов необходимо помнить, что для научно-технических прогнозов характерна высокая степень многовариантности. Разработка большого количества вариантов прогноза позволяет выявить наиболее оптимальный вариант и сориентировать на его реализацию всю систему организаций НТП. Для измерения НТП в промышленном комплексе региона можно использовать следующие основные группы показателей: 1) средний возраст основных производственных фондов, скорость их обновления, технологическая структура фондов (соотношение активных и пассивных фондов); 2) уровень фондовооруженности, в том числе энерговооруженности, электровооруженности; 3) показатели механизации, автоматизации, электронизации производства; 4) показатели качества производимой продукции и другие. В прогнозных расчетах должна быть определена