Перспективы развития комплектования архивов
Курсовой проект - Менеджмент
Другие курсовые по предмету Менеджмент
ли как на хранилища документов официального характера, отложившихся в государственных учреждениях. В редких случаях в архивы передавались деловые бумаги и официальная переписка частных лиц (главным образом государственных деятелей).
Многие обладатели личных архивов дорожили своими документами и держали их в образцовом порядке, однако, уже само нахождение этих архивов в частных руках делало непрочным их положение и сохранность. Правительство не принимало конкретных мер для охраны и спасения архивов виднейших представителей русского общественного движения и культуры. Собиранием документов личного происхождения в дореволюционный период занимались частные коллекционеры, рукописные отделения библиотек и музеев, пополнявшиеся в основном за счет даров тех же коллекционеров и других частных лиц, а также исторические и археографические общества, губернские ученые архивные комиссии [4 ; 120].
Термин "комплектование", в том смысле, как мы понимаем его теперь, не применим для учреждений того времени, поскольку не могло быть и речи о плановом собирании документов с учетом научных признаков, определяющих профили учреждений-собирателей. Их собирательская деятельность отличалась в основном пассивным характером. Отрицательной чертой этой деятельности в условиях децентрализации архивного дела, частной собственности на документы и параллелизма в работе собирателей были частые случаи распыления личного архива одного и того же лица по разным местам хранения.
Великая Октябрьская социалистическая революция коренным образом изменила постановку в стране архивного дела.
С самого начала советского архивного строительства встал вопрос о необходимости сосредоточить усилия архивных учреждений на разработке единой организации и методики комплектования архивов и экспертизы ценности документов с целью достижения качественного проведения работы по обеспечению государства и науки ценными документальными источниками. Основы развития советского архивоведения были заложены в декретах СНК РСФСР по архивному делу, подписанных В. И. Лениным в 1918-1919 гг.
Декрет СНК РСФСР от 1 июня 1918 г. "О реорганизации и централизации архивного дела в РСФСР не содержал прямого указания на включение частных архивов в состав единого Государственного архивного фонда, однако его основные положения в их принципиальном понимании свидетельствовали о правомерности влияния государства на охрану любого ценного документального наследия. Этот декрет создал условия для единого подхода к работе с документами во всех государственных архивах [5 ; 58].
Надо заметить, что согласно этому декрету документы личного происхождения, разными путями попавшие до революции в ведомственные архивы, вошли в состав Государственного архивного фонда. Это были документы ряда государственных, военных, общественных, литературных и прочих деятелей; многие из этих документов находились в фондах органов политического сыска, суда и цензуры.
Что касается поместно-вотчинных архивов дореволюционного периода, то они поступали в распоряжение народного государства вместе со всем движимым и недвижимым имуществом дворянских имений, конфискованных на основе Декрета о земле от 26 октября (8 ноября) 1917 г.
При вскрытии сейфов национализированных банков были обнаружены ценные рукописи и письма, принятые в свое время на хранение от разных лиц. Все документы, находившиеся в банковских сейфах, в случае неявки их владельцев объявлялись государственной собственностью и передавались в государственные архивы [5 ; 59].
Декрет СНК РСФСР от 22 апреля 1919 г. "О хранении и уничтожении архивных дел сформулировал следующий принципиальный подход к комплектованию государственных архивов и к экспертизе ценности документов - хранить только то, что может служить источником изучения каждой жизни в разных ее проявлениях", т.е. исторические источники.
Большое внимание советское правительство уделило делу охраны и собирания документов представителей русской культуры. Декрет СНК РСФСР от 29 июля 1919 г. отменил все ограничительные условия, на которых в свое время в библиотеки и музеи России были переданы личные архивы (рукописи, переписка и др.) представителей литературы, искусства и науки. Издание этого декрета, по существу, означало признание личных архивов деятелей русской культуры общенародным достоянием, что дало возможность поднять в дальнейшем вопрос о включении данной категории личных архивов в состав Государственного архивного фонда [5 ; 68].
Главное управление архивным делом издало в январе 1919 г. специальную инструкцию, которая установила правила работы с документами при проведении экспертизы их ценности.
Были названы следующие признаки (критерии) ценности документов: содержание, время образования документов, дублетность, физическое состояние документов фонда и др. Основное внимание было обращено на критерий содержания архивных материалов, как главный критерий их ценности. Инструкция требовала особенно осторожно подходить к выделению документов, которые относились к различным выдающимся событиям и явлениям государственной, общественной и народной жизни: политическим переворотам, народным восстаниям, крупным реформам, народным бедствиям и т.п. [12 ; 100]
.2 Развитие комплектование советский период
В первые годы Советской власти еще было распространено представление о том, что государственные архивы должны комплектоваться только документацией учреждений, а док?/p>