Перемещение товаров через таможенную границу физическими лицами
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
ым бизнесом может стать целесообразным создание системы прямого поступления товаров народного потребления с заводов Китая в Россию. В этом случае они минуют систему перепродавцов, поэтому будут реализовываться по низким ценам.
Вводятся строгие ограничения на максимальное количество товаров, которое физические лица могут ввезти в страну без уплаты таможенных пошлин. Раньше челноки имели право импортировать товары весом до 50 кг в неделю без уплаты таможенных пошлин. После внесения изменений в постановление Правительства от 29.11.2003 № 718, им позволено ввезти лишь 35 кг товаров в месяц без уплаты пошлин. Но на основных серых импортеров данные ограничения могут и не оказать должного влияния. Ведь зачастую для челноков является более выгодным заплатить пошлины за превышение веса товаров, чем перевозить их по грузовой таможенной декларации по всем правилам. В данной ситуации может стать целесообразным не только уменьшение квот, но и увеличение пошлины, которая платится за их превышение. Такая мера представляется достаточно разумной, так как в данном случае это не резкий запрет, а постепенное совершенствование организационных процедур.
Увеличение пошлин позволит пополнить государственный бюджет, будет содействовать честной конкуренции в сфере розничной торговли и приведут российское законодательство в соответствие с правилами ВТО, ведь в зарубежных странах отсутствие челночного бизнеса во многом объясняется жесткими мерами наказания и высокими пошлинами.
На основе исследования можно определить, что основными способами решения проблем являются эффективное сотрудничество на различных уровнях, а также корректировка российского законодательства.
На сегодняшний день существует и ряд нормативно-правовых проблем, усложняющих таможенное оформление и таможенный контроль физических лиц.
. В соответствии со ст. 284 ТК РФ российские физические лица вправе временно вывозить с таможенной территории РФ товары для личного пользования на срок своего временного пребывания на территории иностранного государства и ввозить их обратно с полным освобождением от уплаты таможенных платежей, налогов.
В соответствии со ст. 286 ТК РФ физическое лицо вправе по своему желанию декларировать в письменной форме товары, перемещаемые им через таможенную границу и не подлежащие в соответствии с действующим законодательством обязательному декларированию в письменной форме.
В соответствии с письмом ФТС России от 03.05.2006 № 01-06/15085 О перечне товаров, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации декларированию в письменной форме временно вывозимые ювелирные изделия, в том числе со вставками из драгоценных камней не подлежат декларированию в письменной форме.
Таким образом, учащаются случаи, когда приобретенные за пределами РФ ювелирные изделия ввозятся на территорию Российской Федерации под видом ранее временно вывезенных.
Таможенный орган может осуществлять идентификацию временно вывозимых товаров только по заявлению физического лица. Отсутствие такой идентификации, не препятствует обратному ввозу товаров физическими лицами с полным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов (ч.2 ст. 284 ТК РФ).
В пассажирской таможенной декларации отдельные граждане, пользуясь правом временно вывозить с таможенной территории РФ товары для личного пользования, указывают недорогие ювелирные изделия или изделия из сплавов недрагоценных металлов пользуясь отсутствием у таможенного органа права по своей инициативе осуществлять идентификацию временно вывозимых товаров. При обратном ввозе данные лица предоставляют к таможенному контролю дорогостоящие ювелирные изделия как ранее временно вывезенные и таким образом уклоняются от уплаты таможенных пошлин, налогов.
В связи с этим целесообразно дополнительно установить, что основанием для отнесения ввозимых товаров к ранее временно вывозимым и освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов является пассажирская таможенная декларация, оформленная при выезде с указанными в ней временно вывозимыми товарами и идентифицированными должностным лицом таможенного органа.
. В настоящее время при назначении экспертизы товаров при осуществлении таможенного контроля они помещаются на склад временного хранения таможни, откуда направляются на экспертизу в экспертное учреждение.
Согласно ст. 285 ТК РФ товары, перемещаемые физическими лицами для личного пользования, подлежат помещению на склад временного хранения в следующих случаях:
по просьбе указанных лиц;
если немедленное таможенное оформление товаров и (или) уплата таможенных пошлин, налогов не предоставляются возможными по причинам, не зависящим от таможенных органов.
Товары, направляемые на экспертизу в рамках проведения таможенного контроля, помещаются на склад временного хранения (СВХ) только по просьбе владельца.
Помещение товаров на СВХ по требованию таможенного поста (если немедленное таможенное оформление товаров и (или) уплата таможенных пошлин, налогов не предоставляются возможными по причинам, не зависящим от таможенных органов) не применяется, так как отсутствует порядок, утвержденный нормативными документами ФТС России.
Вместе с этим в соответствии со ст.103 ТК РФ сроки временного хранения товаров на СВХ составляет два месяца. В отдельных случаях экспертиза товаров занимает более продолжительное время, а продлить сроки хранения до четырех ме