Перемещение товаров через таможенную границу физическими лицами
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
льством таможенный контроль проводится исключительно таможенными органами путем проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей, таможенного досмотра и осмотра, личного досмотра, устного опроса физических лиц и должностных лиц, осмотра территорий и помещений, где могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю.
Таможенный контроль товаров, перемещаемых физическими лицами, должен быть не менее жестким, чем товаров перемещаемых юридическими лицами, по той причине, что данным направлением пытаются воспользоваться недобросовестные участники ВЭД с целью ухода от таможенных платежей и налогов.
Применительно к работе с физическими лицами могут использоваться следующие формы таможенного контроля:
проверка документов и сведений;
устный опрос;
получение пояснений (бланк пояснения - приложение 5);
таможенное наблюдение;
таможенный осмотр товаров (в том числе с применением технических средств таможенного контроля);
таможенный досмотр товаров;
личный досмотр (как исключительная форма таможенного контроля).
Все формы контроля должны применяться в определенной системе, которая определила бы место каждой из них и позволила осуществить более эффективный таможенный контроль в целом.
При этом следует заметить, что эффективность повышается с применением технических средств таможенного контроля (ТСТК). Они должны быть безопасны для жизни и здоровья человека, животных и растений и не причиняющие ущерба товарам. При работе с товаром физических лиц, использование ТСТК нельзя игнорировать, так как в настоящее время участились попытки незаконного провоза оружия и боеприпасов, радиоактивных веществ, культурных ценностей, наркотических веществ и других товаров, требующих соблюдения специальных условий перемещения.
Способы сокрытия с каждым годом становятся все более совершенными, что усугубляется еще и хорошей осведомленностью нарушителей о предстоящих формах таможенного контроля и достаточной подготовкой. Часто знания контрабандистов о возможностях специального оборудования и маскирующих свойствах различных веществ, превосходят знания сотрудников таможенных органов. Это происходит в результате того, что нарушитель прежде, чем попытается провезти через границу запрещенный или просто незадекларированный товар, тщательно изучит все возможные способы скрытого провоза, просчитает ситуацию в различных ее вариациях. А для должностных лиц таможенных органов незаконный провоз часто бывает неожиданностью, несмотря на то, морально, психологически и теоретически они должны быть всегда к этому готовы.
Технологическая схема таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров представлена на рис. 2.
Рис. 2. Технологическая схема таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров
Итак, первый этап таможенного контроля - проверка документов и сведений, предъявляемых сотрудникам таможенных органов. Для эффективной работы уже на данном этапе должно начинаться применение конкретных видов ТСТК, что позволит установить признаки подлога документов. Это возможно с помощью набора луп, микроскопа, ультрафиолетового осветителя.
Устный опрос физических лиц затрагивает вопросы относительно пунктов пассажирской декларации, наличия в ручной клади и багаже предметов, указанных в декларации, а также предметов, запрещенных либо ограниченных к перемещению через таможенную границу РФ.
Если признаки подделки документов не обнаружены, то проводится инспекция ручной клади и багажа конкретного физического лица.
Перемещаемый пассажирами багаж и ручная кладь подвергаются 100% оперативному осмотру без вскрытия багажа и ручной клади, с помощью рентгенотелевизионных установок. Данные установки должны отвечать требованиям норм безопасности и не могут причинить вреда товару, находящемуся в багаже или ручной клади. На этом этапе на таможенных постах Шереметьевской таможни используется рентгенаппарат Heimann (приложение 6).
Применение данной формы контроля позволяет сотрудникам таможни оперативно принимать решение о пропуске товара либо о необходимости провести досмотр. Установка позволяет выявлять оружие, боеприпасы, наркотические вещества, тяжелые металлы, делящиеся радиоактивные материалы. При проведении таможенного оформления и таможенного контроля должностные лица таможенного органа обязаны соблюдать технику безопасности, радиационной безопасности.
Первичный радиационный контроль при производстве таможенного оформления и таможенного контроля осуществляется с помощью постоянно действующей стационарной таможенной системы обнаружения делящихся и радиоактивных материалов Янтарь - 1П (приложение 7).
В случае срабатывания системы Янтарь должностное лицо таможни останавливает процесс движения физических лиц по конкретному проходу (каналу), докладывает руководителю подразделения о срабатывании системы обнаружения, который вызывает должностное лицо отдела таможенного контроля делящихся радиоактивных материалов (далее - ТК ДРМ) Шереметьевской таможни.
Дальнейшее обследование, изъятие делящихся радиоактивных материалов, товаров с повышенным радиационным фоном производится уполномоченными должностными лицами ТК ДРМ в соответствии с действующими инструкциями.
Большое значение во время таможенного контроля физиче