Пенсионная реформа в Российской Федерации и её влияние на изменение качества жизни престарелых людей
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
о страхования (41, с. 130).
Новое законодательство определило ряд мер, направленных на искоренение бедности среди пенсионеров - валоризацию пенсий (переоценку расчетного пенсионного капитала с учетом советского трудового стажа) и введение социальной доплаты до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе. ПФР в считанные месяцы произвел перерасчет пенсий пенсионеров в связи с валоризацией, причем у многих пенсионеров сведения о трудовом стаже были дополнены на основе индивидуальной работы с людьми и архивными документами. Совместно с органами социальной защиты регионов территориальные органы ПФР определили уровень материального обеспечения пенсионеров (с учетом всех видов регулярных социальных выплат). Большое количество пенсионеров получили федеральную либо региональную доплату к пенсии, в результате чего уровень их доходов стал не ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания.
Подводя итог, следует еще раз упомянуть о том, что изначально выплата пенсий осуществлялась в полном объёме за счёт средств федерального бюджета. Но в дальнейшем в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения был создан специальный орган - Пенсионный фонд Российской Федерации. Его средства формируются за счёт страховых взносов работников и работодателя, а также ассигнований из федерального бюджета. Кроме Пенсионного фонда назначением и выплатой пенсий занимается Министерство социальной защиты. Министерство связи, доставляющее пенсию получателю, и Сберегательные банки, обеспечивающие пенсионеров наличными деньгами и безналичными переводами. Но в процессе деятельности Пенсионного фонда выявились многие недостатки существующей системы пенсионного обеспечения в РФ, в настоящее время предпринимаются решительные попытки её реформирования.
2.2 Результаты эмпирического исследования. Методические рекомендации для специалистов Пенсионного фонда Российской Федерации
Как уже отмечалось, в настоящее время в России, как и в других развитых странах, увеличивается старение населения. Пенсионеров становится все больше, в то время как количество работающих уменьшается. Эта тенденция сказывается на уровне жизни пенсионеров, в частности, на размере их пенсий. Как говорит мировой опыт, для обеспечения достойного уровня пенсий на каждого пенсионера должно приходиться не менее трех работающих граждан, а в России этот показатель уже ниже.
И прогноз выглядит тревожно: по данным различных демографических исследований через 20-30 лет количество работающих и пенсионеров в России может cравняться. Это означает, что в будущем станет невозможно выплачивать пенсии пожилым людям только за счет страховых взносов, собираемых с работающих. Поэтому для тех возрастных групп, которые, по прогнозу, столкнутся с этой проблемой, нужно уже сейчас начать накапливать средства, предназначенные персонально для них.
Старая пенсионная система - распределительная, основанная на принципе солидарности поколений, когда работающие сейчас обеспечивают вышедших на пенсию. При распределительной системе пенсия состоит всего из двух частей - базовой и распределительной, и обе они выплачиваются за счет взносов работающего населения.
Нынешняя реформа вводит двухуровневую систему обязательного пенсионного обеспечения, при которой, помимо распределительной, появляется и накопительная часть пенсии. В будущем, как и теперь, распределительная часть пенсии будет формироваться из средств работающего населения.
Введение накопительной части пенсии и является главной и принципиальной особенностью реформы пенсионного страхования. Государство переходит от принципа выплаты пенсий полностью за счет работающей части населения и переводит работников и работодателей на систему, при которой пенсионный капитал начинает накапливаться в период трудовой деятельности работника.
Чтобы говорить об эффективности проведения пенсионной реформы в нашей стране, необходимо, прежде всего, выяснить изменилось ли положение пожилых граждан с проведением пенсионной реформы. Для этого нами было проведено социологическое исследование среди пожилых граждан, целью которого было определение отношения пожилых граждан к пенсионной реформе. В исследовании приняли участие 89 пожилых граждан, среди которых 69% - женщины и 31% - мужчины.
Как показало проведенное исследование, подавляющее большинство пожилых граждан (или 89%) знают или слышали о пенсионной реформе. Иными словами, практически все пожилые люди в курсе проводимой реформы. Хотя с последним высказыванием можно поспорить. Дело в том, что почти 49% респондентов выбрали ответ что-то слышал о том, что в России происходит пенсионная реформа, который, конечно же, не дает представлений о том, что конкретно знает пожилой человек о проводимых преобразованиях и насколько достоверной информацией он располагает. Интересно, что четкий ответ знаю выбрали только 40 % опрошенных. Подавляющее большинство пожилых граждан вообще не ощутили на себе действие пенсионной реформы.
Опрос показал, что больше половины пожилых граждан не удовлетворены качеством пенсионного обслуживания. Так, 58% опрошенных признали необходимость реформирования пенсионной системы. При этом наибольшую поддержку реформам выражают пожилые люди в возрасте до 60 лет. А пожилые люди старше 60-летнего возраста, напротив, в большинстве своем считают, что ничего менять не надо. Скорее всего, это связано со страхом пож?/p>