Анализ социально-экономического развития муниципального образования на примере городского поселения "Забайкальскоея муниципального образования"
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
ЧИТИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
(ЧитГУ)
Дипломная работа
на тему:
Анализ социально-экономического развития муниципального образования на примере городского поселения Забайкальское
Чита 2010
Содержание
Введение
Глава 1. Социально-экономическое развитие муниципальных образований
.1 Понятия муниципальных образований
.2 Цели развития поселения
Глава 2. Программный метод социально - экономического развития муниципального образования
.1 Виды планирования
Глава 3. Сравнительный анализ социально-экономического развития муниципального района Забайкальский район
.1 Анализ развития муниципального района "Забайкальский район" (SWОТ-анализ)
.2 Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования Забайкальский район на 2008-2012гг. и на период до 2020 года
.3 Приоритетные национальные проекты, реализуемые в Забайкальском районе
Заключение
Список использованных источников
Приложение А
Приложение Б
Введение
Основанием для разработки дипломной работы стало то, что комплексное социально - экономическое развитие Муниципальных образований Федеральным Законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [далее ФЗ №131] отнесено к полномочиям местного самоуправления. Понятие Комплексное социально- экономическое развитие муниципальных образований впервые встречается в современной правовой системе России, не раскрыта в основополагающем Федеральном Законе, и поэтому требуется его современная трактовка.
Комментарий к ФЗ №131, подготовленный коллективом авторов из Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации под руководством Ю.А. Тихомирова, по поводу комплексного социально - экономического развития муниципальных образований говорится, что в данном направлении осуществляются следующие действия: утверждаются и реализуются местные целевые программы, даются муниципальные заказы, согласовываются формы участия предприятий и организаций в развитии муниципального образования, заключаются договоры и т.д..
Существуют устойчивые заблуждения, в соответствии с которым понятие Муниципальное хозяйство многие специалисты в этой сфере и особенно практики отождествляют с понятием Муниципальное образование или, точнее, муниципальное образование сводят к муниципальному хозяйству, т.е. многие считают, что муниципальное образование (город, посёлок и другие социально - территориальные образования), по существу и есть муниципальное хозяйство, и в соответствии с этой точкой зрения осуществляют стратегию управленческой деятельностью. Последствие такой подмены в понятиях - возникновение и накопление сложных и порой неразрешимых (в этом понимании муниципального образования) проблем.
В соответствии с определением муниципальное хозяйства к нему относятся все предприятия, учреждения и организации (независимо от форм собственности) деятельность которых прямо или косвенно направлена на решение задач, стоящих перед муниципальным образованием. Но даже такое широкое толкование термина муниципальное хозяйство не дает нам основания отождествлять муниципальное хозяйство с муниципальным образованием.
Понятие муниципального образования значительно более сложное. Для того чтобы в этом убедиться, достаточно ознакомиться с понятием город, которое даётся в книге Л.А. Велихова [Велихов Л.А. Основы городского хозяйства - М.: Л.: Госиздат.1928. - 126с.]. Современное понятие муниципальное образование по сравнению с понятием город, по Велихову, по - видимому, ещё сложнее, так как включает в себя наряду с городскими сельские поселения, а так же населённые территории.
Более подробно понятие муниципальное образование рассмотрим далее. Здесь же предварительно рассмотрим его для определения соотношения между понятиями муниципальное хозяйство и муниципальное образование. Анализ современного Российского законодательства даёт основание трактовать понятие муниципальное образование как относительно целостную социально-экономическую систему, включая такие понятия, как население, территория, муниципальное хозяйство, а так же очень важное, но трудно формулируемое понятие коллективный интерес или коллективные потребности.
Таким образом, если муниципальное образование рассматривать как целостную социально-экономическую систему, то муниципальное хозяйство - это часть этой сложной системы. В связи с этим важно решение вопросов планирования и организации взаимодействия всех составляющих муниципального хозяйства и управления им, а также планирования развития самого муниципального образования.
Таким образом, следует различать такие понятия как развитие муниципального образования и развитие муниципального хозяйства. Первое невозможно без второго, а второе не имеет самостоятельного значения без первого.
В дипломной работе мы рассмотрим муниципал?/p>