Анализ социально-экономического развития муниципального образования на примере городского поселения "Забайкальскоея муниципального образования"
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
? и утверждения приоритетов, так как она делает единомышленниками и соучастниками этого процесса все общественные силы, что важно для избежание конфликтов на последующих стадиях формирования финансового плана и бюджета.
Понятие и виды местных бюджетов
Местный бюджет - это план финансовой деятельности органов местного самоуправления на определённый период, предоставленный в форме описей доходов и расходов.
Таблица 2
Участие и роль местных органов власти в бюджетном процессе
Участие Орган местной государственной властиОрган местного самоуправленияВ планировании деятельностиПодготовка предложений для вышестоящего органа властиСоставление и утверждение планов развития территории муниципального образованияВ процессе исполнения бюджетаРегулирование процесса исполнения бюджета со стороны органов государственной власти вышестоящего уровняСамостоятельное исполнение бюджетаВ оценке результатов исполнения бюджета Утверждение отчёта. Учёт результатов исполнения производится вышестоящим органом при планировании бюджета на следующий срокУтверждение отчёта. Анализ результатов. Принятие мер по изменению финансовой политики
Исходя из приведённого выше определения местного бюджета, выделяем следующие признаки, на основе которых можно провести классификацию местных бюджетов:
цель и содержание деятельности;
сроки.
В зависимости от содержания деятельности выделяют, как правило, два вида бюджетов: текущий бюджет представляет собой совокупность доходов и расходов органов местного самоуправления, обеспечивающих первоочередные нужды городского хозяйства, прежде всего сюда относятся расходы по финансированию постоянно действующих хозяйственных структур местного самоуправления, то есть поддержанию функционирования городского хозяйства; бюджет развития (инвестиционный) включает в себя совокупность расходов и доходов, направленных на совершенствование и развитие городского хозяйства. Данная классификация, не смотря на её условность, поскольку средства могут переходить из одного бюджета в другой, крайне важна, поскольку позволяет выделить и более чётко определить цели и задачи муниципального хозяйства, планировать его перспективу. Давно известно изречение одного из древних философов: Если ты не идёшь вперёд, то ты идёшь назад. Без разделения бюджета на эти две важнейшие группы не возможно сколько-нибудь серьёзное финансовое планирование и построение структуры самого муниципального хозяйства.
В зависимости от органов местного самоуправления так же можно выделить два вида местного бюджета: направляемый на реализацию собственных полномочий органов местного самоуправления и направленный на исполнение государственных полномочий, которые делегированы органами государственной власти на основе закона органам местного самоуправления.
Такое разделение следует из того, что порядок расходования средств, выделенных на исполнение государственных полномочий, определяется органом, их передавшим, а, следовательно, он может быть отличным от порядка расходования собственных средств местного бюджета.
Глава 3. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН"
Демографическая ситуация.
За последние 3 года стабильно происходит естественный прирост населения: в 2007 году он составил 95 человек, а в 2008 году - 161 человек (родилось 363 человек, умерло 202 человека), в 2009 году естественный прирост населения в районе составил 147 человек (родилось 369 человек, зарегистрировано смертей - 222). В 2009 году браков зарегистрировано 196 (на 12 больше чем в 2008 году), однако и количество разводов также увеличилось до 119 (в 2008 году - 84).
Материнская смертность в течение последних трех лет не отмечалась. В 2008 году зарегистрировано 4 случая младенческой смертности (в 2007 году - 3 случая). В 2009 году младенческая смертность не зарегистрирована.
Образование.
Образовательная система района составляет значительную часть социального комплекса и состоит из дошкольного, общего, дополнительного и профессионального образования, каждое из которых состоит из совокупности учреждений.
В настоящее время сеть образовательных учреждений Забайкальского района представлена:
образовательные школы - 10, в т.ч. 1 - начальная, 2 - основных, 7 - средних;
7 дошкольных образовательных учреждения, в т.ч. 6 муниципальных и 1 ведомственное;
6 учреждений дополнительного образования.
В 2009 году в общеобразовательных учреждениях района проведен текущий ремонт зданий, ограждений, в том числе замена отопительной системы в Забайкальской СОШ №2 и Билитуйской СОШ, ремонт котлов в Харанорской и Степнинской СОШ. Установлены пластиковые окна, решетки на окна, замена полов в Даурской и Абагайтуской СОШ №7.
Во всех школах района организовано горячее питание и медицинское обслуживание.
Забайкальская МОУ СОШ №1 и Даурская СОШ являются областными экспериментальными площадками в режиме эксперимента Профильное обучение.
В систему дошкольного образования муниципального района Забайкальский район кроме 6 муниципальных дошкольных учреждений, входит ведомственный детский сад в с. Даурия, две дошкольные группы на базе двух средних общеобразовательных школ. Общий контингент воспитанников образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования, составляет на 1 января 2010 года 1018 человек. Процент охвата детей