Оценка эффективности формирования и использования финансовых ресурсов НПФ "Благосостояние" и разработка рекомендаций по повышению их эффективности
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
тается главным источником дохода, - в стране 4,5млн. пенсионеров по инвалидности, 2,5 млн. - по случаю потери кормильца.
Пенсионное обеспечение можно рассматривать в различных аспектах.
В юридическом смысле пенсионное обеспечение представляет отрасль законодательства, регулирующую отношения, связанные с содержанием обществом нетрудоспособных.
В социальном смысле - это совокупность видов и форм содержания обществом и за счет общества нетрудоспособных в силу возраста (старики, дети) или в связи с состоянием здоровья, препятствующим выполнению оплачиваемой работы.
В экономическом смысле пенсионное обеспечение - часть национального дохода, используемого на потребление в целях содержания нетрудоспособных. Пенсионное обеспечение является доминирующей формой содержания нетрудоспособных. Ни один другой вид социального обеспечения не отличается такими масштабами, как пенсии. [9, с. 3]
Занимая важное место в жизни современного общества, пенсионное обеспечение привлекает большое внимание с точки зрения экономических, социальных, правовых, научных и организационных основ. В современном мире пенсия понимается как источник средств существования широких слоев трудящихся в старости и в других случаях нетрудоспособности. В Большом экономическом словаре пенсия определяется как регулярные денежные выплаты, предоставляемые гражданам при достижении определенного возраста, наступлении инвалидности, в случае потери кормильца и др. Для реализации целей пенсионного обеспечения в государственном масштабе необходимо создание пенсионной системы.
Пенсионная система любой страны является одним из важнейших элементов социальной защиты лиц наемного труда. Её задачами является обеспечение средствами к жизни человека в старости, когда он утрачивает доходы от трудовой деятельности. Организационно-правовая форма пенсионной системы определяется состоянием экономики и рынка труда, проводимыми налоговой политикой и политикой в области доходов, демографической ситуацией, развитостью финансовых, в том числе и страховых институтов.
Долгое время пенсионное обеспечение в России основывалось на малоэффективном едином распределительном принципе в формировании и расходовании пенсионных средств, суть которого заключается в следующем: работающие поколения платят взносы в Пенсионный фонд и аккумулированные таким образом деньги используются для финансирования выплат поколению, завершившему свой трудовой путь. [47, с. 226]
В целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990г. № 2122-1, создан Пенсионный фонд РФ (ПФР), являющийся самостоятельным финансово-кредитным учреждением. Он является одним из крупнейших и наиболее значимых социальных институтов России.
Пенсионный фонд РФ - фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета, предназначенный для финансового обеспечения защиты граждан от особого вида социального риска - утраты заработка (или другого постоянного дохода) вследствие потери трудоспособности при наступлении старости, инвалидности; для нетрудоспособных членов семьи- смерти кормильца; для отдельных категорий трудящихся - длительного выполнения определенной профессиональной деятельности. [48, с. 440]
Денежные средства ПФР формируются за счет:
- работодателей - предприятий и организаций, которые вносят в Фонд денежные средства в виде социального налога (страхового взноса) по установленным ставкам;
- взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью;
- дотаций из федерального и республиканского бюджетов, добровольных взносов юридических и физических лиц.
Кроме страховых взносов, поступающих от организаций и физических лиц, в ПФР перечисляются бюджетные средства на выплату государственных пенсий военнослужащим и приравненным к ним гражданам, пособий на детей в возрасте старше полутора лет, пособий гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы.
Средства ПФР используются на:
- выплату трудовых пенсий, в том числе гражданам, выезжающим за пределы РФ;
- оказание материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;
- выплаты пособий на погребение получателям пенсий;
- финансовое обеспечение текущей деятельности ПФР и его органов;
- прочие расходы. [11, с. 270]
Распределительная система, при которой молодые содержат пожилых, может эффективно функционировать, когда на одного пенсионера приходится 8-10 работающих граждан. А сегодня в России на одного пенсионера приходится 1,5 - 2 работающих. В будущем этот показатель уменьшится в два раза. Таким образом, из-за стремительного ухудшения демографической ситуации ПФР стал не в состоянии собрать необходимые средства для выплаты пенсий. Основными причинами по коренному изменению пенсионных отношений стали: низкий размер пенсии, малый учёт вклада тех, кто много зарабатывает и делает большие пенсионные взносы, сложность и запутанность пенсионного законодательства, невозможность заранее рассчитать каждому свою пенсию. Вследствие этого в пенсионной системе России все острее ощущалась необходимость ее реформирования. [45, с.5]
Две попытки преобразования пенсионного законодательства, предпринятые в 1994-95 и 1997-98 гг., успехом не увенчались из-за нестабильности экономической ситуации в стране и серьезных финансовых потрясений. Наконец с вступления в силу нового пенсионного законодательства в 2002г. пенсионная реформа стала крупнейши?/p>