Оценка финансового состояния бюджета
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
овышения качества оказания государственных услуг.
Во-вторых, предполагается развитие инструментов взаимодействия государственного и частного сектора в сфере общественных финансов.
В-третьих, необходимо совершенствовать механизмы взаимодействия с муниципальным уровнем.
Для достижения поставленных целей в сфере общественных финансов предполагается решить следующие задачи (28, С. 94):
- улучшить нормативно-правовую базу бюджетного процесса;
модернизировать бюджетный процесс путем внедрения новых информационных технологий, позволяющих обеспечить более высокий уровень финансового планирования и финансового контроля;
стандартизировать государственные услуги и развивать альтернативные способы их оказания, в первую очередь путем перевода бюджетных учреждений в автономные;
внедрить передовые методы управления финансами, включая переход к принципам бюджетирования, ориентированного на результат;
повысить прозрачность бюджетных процессов;
оптимизировать состав и повысить эффективность использования собственности республики;
развивать инструменты управления бюджетными инвестициями;
повысить объективность и прозрачность механизмов распределения финансовой помощи местным бюджетам и качество управления финансами муниципальных образований республики;
увеличить эффективность работы аппарата управления;
обеспечить режим открытости информации об использовании общественных ресурсов и учет общественного мнения при определении направлений бюджетной политики.
Комплекс мер по укреплению доходной базы регионального бюджета, снижению финансовой зависимости от федерального бюджета может разрабатываться индивидуально с учетом региональной специфики, но его следует структурировать по трем направлениям: наращивание налогового потенциала, оздоровление экономики, совершенствование межбюджетных отношений.
В части межбюджетных отношений зачисление в бюджеты субъектов РФ доли от налога на добавленную стоимость, и повышение доли акцизов будет способствовать укреплению доходной базы региональных бюджетов.
Необходимо изменить порядок зачисления федеральных налогов в региональные бюджеты, так как высокая дифференциация бюджетной обеспеченности субъектов РФ, их разные финансовые возможности предопределяют необходимость применения дифференцированных нормативов, что позволит достичь компромисса политических и финансовых интересов субъектов РФ. Исходным условием реформирования межбюджетных отношений должны стать нормативы бюджетной обеспеченности, которые определяют минимальные потребности территории в бюджетных ресурсах.
Финансовая устойчивость регионального бюджета - это обусловленное внутренними и внешними факторами состояние бюджета региона, характеризующееся независимостью от внешних источников и обеспечивающее стабильные возможности для финансирования расходов. Обобщение существующих методик анализа финансового состояния и качества управления бюджетами, содержащихся в различных исследованиях и приказах Министерства финансов РФ, позволило усовершенствовать методику анализа финансовой устойчивости бюджета.
Вместе с тем, приведенные показатели не отражают потребности в исследовании финансовой устойчивости регионального бюджета. Поэтому предлагается дополнительно использовать следующие показатели (25, С. 2):
) Среднегодовые темпы роста собственных доходов.
, (2.3.1)
где - собственные доходы бюджета в последнем анализируемом году;
- собственные доходы в базисном году.
Опережающие темпы роста данного показателя по сравнению с темпами роста общих доходов свидетельствуют об улучшении финансовой самостоятельности регионального бюджета.
2) Среднегодовые темпы сокращения финансовой помощи.
, (2.3.2)
где - финансовая помощь из федерального бюджета в последнем анализируемом году;
- финансовая помощь из федерального бюджета в базисном году.
Значение данного показателя ниже 1 говорит о тенденции сокращения объема финансовой помощи и повышения финансовой устойчивости бюджета.
Преимущество данной методики заключается в том, что производимые расчеты основываются на данных законов о бюджетах, методика проста в применении и позволяет оценить финансовое состояние регионов в динамике, как по годам, так и в сравнении регионов между собой. Предлагаемая система показателей финансовой устойчивости регионального бюджета может использоваться в целях:
повышения эффективности управления бюджетными ресурсами субъекта РФ;
выявления регионов с кризисным финансовым состоянием бюджета;
использования в качестве основы для определения статуса финансовой несостоятельности субъекта РФ при принятии решений о ходатайстве в Арбитражный суд в целях введения временной финансовой администрации в субъекте РФ;
использования в качестве информации при реализации межбюджетных отношений, в частности при принятии решений о выделении трансфертов;
своевременного выявления возникающих диспропорций в бюджетных доходах и расходах региона и принятии мер по их устранению.
Проводимая в стране реформа местного самоуправления предопределяет необходимость реформирования местных финансов и региональных межбюджетных отношений.
Нами предложены направления реформирования региональных финансов, которые позволяют изучить исходное состояние региональных финанс