Оценка использования зарубежного опыта при организации управления государственными (муниципальными) финансами России
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
льный центр и в связи с перечислением средств в Пенсионный фонд РФ для покрытия его дефицита), а также траты на государственное управление и безопасность. Частично это объясняется увеличением госаппарата (в 2005, согласно данным Росстата, количество госслужащих увеличилось на 11 % или на 143 тыс. чел.) Относительно снижались расходы на дорожное строительство, экономическое развитие, а также процентные расходы (то есть обслуживание внешнего долга).
В 2007 году был впервые сформирован так называемый "трехлетний" бюджет на 2008 2010 гг. 24 июля 2007 года был подписан Федеральный закон № 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов". Он содержал основные характеристики бюджетов последующих трех лет.
В частности, в законе указывались следующие прогнозируемые характеристики федерального бюджета:
- 2008
Доходы 6644,4 млрд. руб.
Расходы 6570,3 млрд. руб.
- 2009
Доходы 7465,4 млрд. руб.
Расходы 7451,2 млрд. руб.
- 2010
Доходы 8090,0 млрд. руб.
Расходы 8090,0 млрд. руб.
3 марта 2008 года был принят Федеральный закон № 19-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"", изменяющий в сторону увеличения доходы и расходы бюджета:
- 2008
Доходы 8056,9 млрд. руб. (^ 21,2%)
Расходы 6901,6 млрд. руб. (^ 5%)
- 2009
Доходы 8706,1 млрд. руб. (^ 16,6%)
Расходы 8282,8 млрд. руб. (^ 11,2%)
- 2010
Доходы 9408,2 млрд. руб. (^ 16,3%)
Расходы 9034,6 млрд. руб. (^ 11,7%)
24 ноября 2008 года был принят Федеральный закон № 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", устанавливающий параметры бюджета на 2009 год:
2009
Доходы 6 713 821 033,0 тыс. рублей.
Расходы 9 845 217 590,3 тыс. рублей.
02 декабря 2009 года был принят Федеральный закон № 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", устанавливающий параметры бюджетов на следующие три года:
- 2010
Доходы 6 950 010 032,5 тыс. рублей.
Расходы 9 886 920 940,1 тыс. рублей.
- 2011
Доходы 7 455 722 139,7 тыс. рублей.
Расходы 9 389 835 706,5 тыс. рублей.
- 2012
Доходы 8 069 646 923,2 тыс. рублей.
Расходы 9 681 000 321,0 тыс. рублей.
Основными федеральными расходами являются оборона, правоохранительная деятельность, медицина и образование.
Национальная оборона в России, Беларуси, Казахстане и Украине финансируется в основном за счет центрального правительства, но в рассматриваемом периоде практически всегда и везде субфедеральные бюджеты участвовали в финансировании этой государственной функции. В Беларуси доля субфедерального уровня в общем объеме военных расходов не превышает 2%, в России и Украине 1%. Исключением является Казахстан, для которого эта величина в 1998 г. составила 14,1% и к 2000 г. возросла до 20,2%.
Динамика расходов на национальную оборону в относительном (процент к ВВП) и в подушевом (долл. по текущему курсу) выражении характеризуется данными табл. 2 и 3.
Таблица 2 Доля расходов консолидированного правительства на национальную оборону в ВВП, %
Таблица 3 Расходы консолидированного правительства на оборонув расчете на душу населения, долл. США по текущему курсу
По итогам января-июля 2009 года по сравнению с аналогичным периодом 2008 года сокращение доходов консолидированных бюджетов субъектов РФ составило 7 %. Объёмы доходов снизились в 35 регионах. В 5 из них доходы упали более чем на 20 %.
За восемь месяцев 2009 года наибольшее падение доходов зафиксировано в Тюменской области (на 34 %), Челябинской области (на 28 %), Вологодской области (на 24 %), Ханты-Мансийском АО (на 23 %). За этот же период сокращение налоговых доходов консолидированных бюджетов субъектов РФ составило 17 %, рост налоговых доходов произошёл в 23 регионах, снижение более чем на 20 % в 11 субъектах Федерации. Из-за кризиса в 20082009 гг. серьёзно сократились поступления от налога на прибыль одного из основных источников дохода региональных бюджетов. Прибыли у предприятий почти нет. Доходы от этого налога снизились на 44 %, в 16 регионах поступления сократились более чем на 50 %, рост доходов от налога на прибыль зафиксирован в 11 регионах России. Снижение объёмов НДФЛ составило 1 %, при этом поступления выросли в 41 регионе.
По итогам января-сентября 2009 года объём инвестиции в экономику регионов, измеряемых по крупным и средним предприятиям, сократился на 12 % к аналогичному периоду 2008 года. Региональные различия велики и часто обусловлены не экономическими, а политическими факторами. В Приморском крае идет подготовка саммита АТЭС-2012 инвестиции в регион увеличились в 2,8 раза, в Краснодарский край, где ведется подготовка Олимпиады в Сочи на 18 %, в Чечню на 90 %. Стабильно, несмотря на кризис, растут инвестиции в регионы разработки новых нефтегазовых месторождений (Республика Коми, Якутия, Красноярский край) и строительства новых автосборочных предприятий (Калужская и Ленинградская области). Но в более чем в половине регионов России зафиксировано огромное снижение инвестиций: на 40-60 % от уровня 2008 года, особенно в Карелии, Орловской, Белгородской областях, Ямало-Ненецком АО. По данным Минфина, суммарный дефицит бюджетов субъектов Федерации в 2009 году составит около 800 млрд. рублей. Регионы залезают в долги: например задолженность Московской области перед федеральным бюджетом уже превышает 55 % её доходов, долг Татарстана, Калининградской, Ярославской и Калужской областей 32-37 % доходов бюджета.
С ещ?/p>