Анализ ситуации с занятостью в наукоградах, ЗАТО и регионах с высокой концентрацией предприятий
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
ции. Продолжается старение научно-технических кадров объектов наукоградов, средний возраст которых составляет 54-55 лет.
Географическая близость этого города с Москвой является многозначным фактором. С одной стороны, емкий рынок труда крупнейшего технополиса сглаживает остроту проблемы с занятостью во Фрязине, поглощает высвобождаемые трудовые ресурсы, с другой стороны ведет к распылению и потери уникального, создаваемого не одним поколением научно-инженерного потенциала. Такое стихийное перераспределение трудовых ресурсов приводит к профессиональным потерям.
В сложном положение оказался и другой наукоград Королев, ориентированный на космическую науку и промышленность, с сетью крупных предприятий ВПК. Работоспособного населения в городе насчитывается свыше 100 тыс. чел., а занятых во всех отраслях экономики города 90 тыс. чел. Основной продукцией города являются высокие технологии, результаты научных исследований, наукоемкая продукция мирового класса выпускаемая на основе уникального научно технического кадрового потенциала. Приоритетное положение города в 70-80-е годы определило престижность работы его научных и производственных коллективах, что привлекло сюда лучших специалистов и выпускников самых известных и престижных ВУЗов страны.
Однако в настоящие время работа на предприятиях ВПК считается бесперспективной. Так, Ракетно-космическая корпорация “Энергия” сократила свою численность за годы реформ с 25 до 19 тыс. чел. Произошло перераспределение кадрового потенциала с крупных предприятий в новые малые структуры, число которых превышает 3 тыс. Для города характерно переполнения квалифицированной рабочей силой. По данным Цента занятости населения за 1999-2002гг. 27% обративщихся по вопросу трудоустройства имели высшее образование, 25% - средние специальное. Из числа безработных свыше 20% работали на предприятиях ВПК на инженерных должностях.
В отраслевую оборонную науку, располагающуюся в значительной степени в наукоградах, резко сократился приток молодых специалистов. С одной стороны это объясняется снижением престижности труда в научно-инженерной сфере, разрывом профессиональной преемственности поколений специалистов, низкой оплатой труда, а с другой стороны административными причинами. Так власти Подмосковья в свое время ввели лицензирование притока иногородних специалистов, что дополнительным бременем легло на бюджет предприятий ВПК и отразилось на возможностях их кадрового обеспечения. Исследования показали, что значительно сузился ассортимент молодых специалистов. Так, если в ЦНИИточмащ (г. Климовск, Моск. обл.) в советский период работали специалисты из 18 Вузов страны по 70 специальностям, то сейчас этот круг крайне узок и поступают на работу в основном молодые специалисты, выходцы из городов, где располагаются научные организации.
В ряде отраслевых институтов наметился сильный разрыв в оплате труда руководства и научно-инженерных кадров. Например, в НПО машиностроения (г. Реутов, МО) этот разрыв составляет 25-30 раз, что негативно отражается на социально-психологическом климате.
Одной из острых проблем мотивации труда в науке является отсутствие механизма реализации закона об интеллектуальной собственности. Доход разработчиков наукоемкой продукции ограничивается циклом исследований и создания опытного образца, а должен включать в себя и часть прибыли от реализации товарной продукции. Особенно остро эта проблема стоит в оборонных отраслях промышленности. Так, от экспорта оружия завод-изготовитель может получить до 20% валютных средств, а разработчик не получает ничего. Например, научно-технический потенциал МНТК “Ротор” (г. Климовск) используется в тысячи точках бывшего СССР, но разработчики не получают никаких дивидендов от этого. Роторные линии по выпуску патронов комплексно автоматизированного оборудования, разрабатываемого здесь, в несколько раз эффективнее аналогичного японской техники. По оценки специалистов, это предприятие в настоящее время может давать только треть наукоемкой продукции.
В сложном, нестабильном положении находится крупнейший научно-испытательный центр авиационного моторостроения НИЦ ЦИАМ (г. Лыткарино, Моск. обл.). Главные проблемы предприятия - дефицит специалистов всех профильных специальностей, их деквалификация в связи с хроническим отсутствием заказов и испытаний; критический уровень аварийной безопасности из-за чрезвычайной сложности поддерживать в нынешних условиях нормальный режим работы обеспечивающих систем; отсутствие пополнения молодыми специалистами. Большой финансовой проблемой для таких энергоемких научно-технических объектов (ЦИАМ, ЦАГИ, РКК “Энергия, КБ “Химмаш” и др.) является оплата электроэнергии. За рубежом, например, в США подобные государственные предприятия аэрокосмического профиля платят за электроэнергию чисто символическую сумму и полностью обеспечены высококвалифицированными кадрами, которые верят в надежность и устойчивость своих объектов.
Изучение положения научно-инженерных кадров в наукоградах Подмосковья, подтверждает многообразие проблем в социально-трудовой сфере и их зависимость от конкретных условий. На общую ситуацию с занятостью оказывают такие факторы как: территориальная отдаленность и обособленность; научная и технологическая направленность, близость технополиса. Исследования, проведенные в г. Дубна, где наряду с крупнейшим и известным во всем мире институтом ядерных исследований (ОИЯИ) имеется ряд предпр?/p>