Анализ ситуации с занятостью в наукоградах, ЗАТО и регионах с высокой концентрацией предприятий
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
ьной, дорогостоящей экспериментальной базы, отставанию и потере лидирующей роли в ряде направлений научно-технического прогресса. Недостаток средств на охрану опасных технологий и материалов может создать реальную угрозу экологической и ядерной кризисных ситуаций на территории России, вблизи ее важных жизненных центров. Обостряется положение в социальной сфере, научные организации и предприятия потеряли многих высококвалифицированных специалистов: наиболее перспективные и молодые работники ушли в другие сферы деятельности. Продолжается негативный процесс “проедания” накопленного в предшествующие годы научного потенциала научно-исследовательских институтов и организаций, что фактически превращает их в обычное конструкторское бюро.
Так, например, если в период наращивания потенциала научных организаций оборонных отраслей промышленности до 70 80 % средств тратилось на научно-исследовательские работы, а 10 - 15 % - на опытно-конструкторские, то в последние годы на НИР тратится 20 - 22 %, а на ОКР 50 % средств. Это приводит к сужению сферы научно-исследовательских работ, а опытное и экспериментальное производство загружается выпуском ширпотреба и прочей продукцией, не связанной с высокими технологиями и интеллектуальным трудом. В результате этого ученые-исследователи теряют квалификацию, трансформируются в технических исполнителей, или остаются без работы.
Таблица 2.3.
Удельный вес регионов в структуре научно-технического потенциала России (в процентах)
НаименованиеВ целом
по РоссииВсего по выделенным регионамМоскваМосковская обл.Санкт-ПетербургНовосибирская обл.Нижегородская обл.Свердловская обл.123456789Численность занятых научно-технической деятельностью10057,826,55,915,83,23,43,1из них:
выполняющие НИОКР10059,829,05,415,93,03,33,2в том числе доктора наук10084,252,66,816,45,31,12,0кандидаты наук10074,843,26,916,84,11,42,4Практика деятельности академической и вузовской науки, где сконцентрирована российская научная элита показывает, что имеет место распад и исчезновение многих научных школ. Труд в науке перестал быть престижным (также как перестало быть почетным работать на оборону страны). Наука во всем мире персонифицирована. Проведенные исследования в наукоградах Подмосковья показали, что в ряде направлений физической химии, физики твердого тела, аэродинамики, баллистики, информатики и комплексной автоматизации, ученые с мировым именем остаются без учеников. Острая нехватка средств на поддержку работ фундаментального характера на уровне, достаточном для воспроизводства культуры исследований, ведет к оттоку квалифицированных специалистов и способной молодежи из этой сферы. Специфика этой проблемы в таких регионах состоит в сильном ограничении создания новых рабочих мест. Моноориентированное развитие наукоградов усугубляет критическое положение с профессиональной занятостью.
На научных объектах, в большей степени ориентированных на теоретические исследования, перспективы занятости научных кадров и высококвалифицированных работников наименее благоприятны. Так, исследования, проведенные в Ногинском научном центре РАН (п. Черноголовка), куда входят 9 институтов и приборостроительный завод, показали, что количество публикаций и научных докладов, сделанных учеными центра в последние 5-7 лет сократилось в 3-4 раза, продолжается отъезд на Запад и другие части мира. Из тысячи научных сотрудников Центра 200 человек (пятая часть) работает за границей и треть из них не желает возвращаться на родину. Причины эмиграции ученых, по их мнению, лежат в более лучших и комфортабельных условиях работы и жизни за рубежом, и более определенном, на их взгляд, будущем их детей.
В последние годы процесс интеллектуальной эмиграции, или, как его еще называют “утечки умов”, приобретает в России столь крупные масштабы, что угрожает существованию и развитию целых направлений отечественной науки, вызывает многие негативные социальные и экономические последствия для российского общества в целом. Основными ее причинами стали, прежде всего, глубокий социально-экономический кризис в стране, резкое снижение приоритетности науки, невостребованности научного, интеллектуального потенциала, невозможность для конкретных ученых реализовать себя на родине в научном, материальном и интеллектуальном плане, обеспечивать творческий рост. И, как правило, результаты плачевные:
гибель создававшихся десятилетиями школ и коллективов;
резкое торможение научных разработок и их внедрения;
снижение эффективности инвестиций в фундамент и прикладную науку;
дезорганизация рынка труда научных кадров;
политика государства лишается в научно-технической сфере устойчивости и перспективы.
Социальные последствия:
быстрое падение привлекательности научной деятельности в общественном сознании, прежде всего молодежи;
разрушается заинтересованность во вложениях в нашу науку у зарубежных инвесторов.
Решение проблемы “утечки умов” состоит в подъеме экономики страны, росте заработной плате. Необходимо выведение ученых из системы оплаты по Единой тарифной сетки и перевод их на оплату по западным стандартам. Сегодня зарплата ученого в России отличается от зарплаты его коллеги за рубежом примерно в 50 раз. Требуется именно не повышать зарплату и сравнивать ее не с зарплатой в коммерческих фирмах в стране (и уж точно не с минимальной заработной платой), а взять за базу уровень оплаты ученых в государственных научных учреждениях за рубежом. Государство должно позаб?/p>