Охрана труда и неiастные случаи на производстве
Дипломная работа - Безопасность жизнедеятельности
Другие дипломы по предмету Безопасность жизнедеятельности
альным требованиям, которые определены содержанием документов, необходимых для расследования и учета неiастных случаев на производстве.
Эти документы в виде форм 1 9, как было показано выше, утверждены постановлением Минтруда РФ от 24 октября 2002г. №73. В каждой из указанных форм, центральными из которых являются формы Акта о неiастном случае на производстве и Акта о расследовании группового неiастного случая (тяжелого неiастного случая, неiастного случая со смертельным исходом) содержится обязательный перечень фактов и выводов, которые должна собрать и сделать комиссия на основе проведенного ею расследования.
Образно говоря, комиссия обязана подготовить ответы на вопросы, которые содержатся в форме каждого из этих актов. Поэтому комиссия должна не вообще подготовить документы и материалы, относящиеся к данному неiастному случаю. Ее задача заключается в том, чтобы подготовить ответы по форме соответствующего акта.
Исходя из изложенного, в тексте ч.24 ст.229 ТК РФ было бы целесообразно, по нашему мнению, обратить внимание членов комиссии на необходимость исходить из содержания вопросов, на которые следует дать ответ по соответствующим формам.
Такая ориентация позволит обеспечить деятельность комиссии в заданных границах, сделает ее строго целенаправленной, а значит, более эффективной. Кроме того, это позволит соблюсти весьма ограниченные сроки, отведенные на расследование неiастного случая.
Что же касается порядка оформления актов и других документов, необходимых согласно постановлению Минтруда РФ от 24 октября 2002г. для соблюдения правил расследования неiастных случаев на производстве, то он приводится в ст.230 ТК РФ.
Обратимся к тексту п.23 Положения об особенностях расследования неiастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, который по своему содержанию аналогичен тексту ч.24 ст.229 ТК РФ. При этом для удобства изложения материала мы обозначим отдельные положения п.23 подпунктами 1 5.
Согласно п.23 на основании собранных материалов расследования комиссия:
1) Устанавливает обстоятельства и причины неiастного случая.
2) Устанавливает лиц, допустивших нарушения государственных нормативных требований охраны труда.
3) Вырабатывает мероприятия по устранению причин и предупреждению подобных неiастных случаев.
4) Определяет, были ли действия пострадавшего в момент неiастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности.
5) В необходимых случаях решает вопрос об учете неiастного случая и, руководствуясь требованиями пунктов 2 и 3 Положения, квалифицирует неiастный случай как неiастный случай на производстве или как неiастный случай, не связанный с производством.
Далее в п.23 приводится с некоторыми изменениями текст ст.230 ТК РФ в части определения неiастных случаев, которые могут квалифицироваться комиссией как не связанные с производством.
Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии могут квалифицироваться как не связанные с производством:
1) Смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения и следственными органами;
2) Смерть или иное повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) работника (по заключению учреждения здравоохранения), не связанное с нарушением технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие токсические вещества;
3) Неiастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий, квалифицированных правоохранительными органами как уголовное правонарушение (преступление) (абз. 5 п.23 Положения).
Теперь, когда мы установили, какие неiастные случаи по решению комиссии могут квалифицироваться как не связанные с производством, проанализируем положения п.23.
Как видим, текст подпунктов 1 4 п. 23 практически идентичен положениям ч.24 ст.229 ТК РФ. В то же время обязанность комиссии принять решение об отнесении данного неiастного случая к неiастным случаям на производстве или к неiастным случаям, не связанным с производством, излагается иначе, чем это сделано в ч.24 ст.229 ТК РФ.
Если в последней такая обязанность комиссии лишь декларируется, то в подпункте 5 п.23 принятие решения о квалификации неiастного случая как не связанного с производством ставится в зависимость от обстоятельств, не относящихся к тем, которые приведены выше: смерть или повреждение здоровья вследствие опьянения (отравления), смерть вследствие общего заболевания, самоубийства и т.д. В равной степени сказанное относится и к принятию решения о квалификации происшествия как неiастного случая на производстве. Оно также принимается с учетом требований п.2 и 3 Положения.
Обратимся к их содержанию. В п. 2 приводится перечень лиц, на которых распространяется действие Положения. В свою очередь, в п.3 перечисляются обстоятельства, при которых произошло происшествие, расследуемое в установленном порядке. Если же происшествие произошло при обстоятельствах, не перечисленных в п.3, то, как следует из его текста, оно не подлежит расследованию и, значит, учету как неiастный случай. Итак, если неiастный случай произошел с лицом, упомянутым в п.2, и при обстоятельствах, указанных в п.3, происшествие признается неiастным случаем на производстве, подлежащем расследованию и учету. Во вс?/p>