Охрана труда в России в соответствии с трудовым законодательством
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
?о предметам совместного ведения в сфере осуществления исполнительной власти Правительство РФ координирует и контролирует деятельность органов исполнительной власти субъектов РФ, способствует взаимодействию федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ и осуществляет другие полномочия. Взаимодействуют в процессе своей управленческой деятельности с органами исполнительной власти субъектов РФ и другие органы исполнительной власти РФ, хотя это взаимодействие имеет координационно-рекомендательный характер.
Отдельные полномочия по государственному управлению охраной труда могут быть переданы органам местного самоуправления в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законами и законами субъектов РФ.
Государственный надзор и контроль (ст. 353 ТК РФ) за соблюдением требований охраны труда осуществляются федеральной инспекцией труда - единой федеральной централизованной системой государственных органов. Федеральная инспекция труда - единая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда).
Государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют многочисленные права, в общем виде перечисленные в ст. 357 ТК РФ.
Так, государственными инспекторами труда Волгоградской области были выявлены следующие нарушения. Сверхнормативная разгерметизация оборудования, нарушение технологического режима, а также ввод в действие нового производства на АО Волгоградский алюминий привело к увеличению средних и максимальных концентраций фтористого водорода в производственных помещениях. Здесь фиксировались превышения нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) на источнике №7 в электролизном цехе второго корпуса (скруббер №3). В обрабатывающих цехах обнаружены также превышения установленных нормативов по выбросам окиси углерода, диоксида азота, а также еще более опасного вещества - бензопирена. В связи с тем, что на теплоэлектроцентралях завода не выполнялись мероприятия по подавлению выбросов оксидов азота, загрязнение атмосферного воздуха диоксидом азота в цехах основного производства в пять раз превысило предельно допустимые нормы, что вело к плохому самочувствию работников, а в более отдаленной перспективе могло привести к развитию онкологических заболеваний.
В другом примере опасное для здоровья работающих повышение уровня загрязнения фенолом в цехах деревообрабатывающего АО им. Ермана было связано с заменой в производстве марки клеевой основы, содержащей фенол. Данное повышение имело последствия - отравились и оказались в больнице двое рабочих.
Руководители указанных предприятий были обоснованно привлечены к административной ответственности.
Прокуратура РФ, в отличие от других органов государственного надзора и контроля за соблюдением работодателями законодательства об охране труда, а также требований безопасности и гигиены, является единой централизованной федеральной системой органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на ее территории. В процессе проверки прокурор должен выяснить многочисленные вопросы, относящиеся к работе инспекции по обеспечению работодателями норм и правил по охране труда, требований к расследованию несчастных случаев на производстве, например, охвачены ли мероприятиями по контролю наиболее крупные промышленные, сельскохозяйственные, обрабатывающие, перерабатывающие и иные организации, риск производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в которых наиболее велик; во всех ли необходимых случаях при наличии заключения государственной экспертизы условий труда о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда в суды направлялись соответствующие заявления; и т.д.
Источниками, из которых прокурор может получить ответы на поставленные вопросы, являются: объяснения должностных лиц, отчеты о работе инспекции с пояснительной запиской, планы работы, акты проведенных проверок, предписания и представления, материалы дел об административных правонарушениях, материалы переписки с органами надзора и контроля, органами государственной власти и местного самоуправления и др..
Утверждена Программа действий по улучшению условий и охраны труда на 2008 - 2010 годы.
Программа направлена на снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, улучшение условий труда, снижение смертности от предотвратимых причин, увеличение продолжительности жизни и улучшение здоровья работающего населения. Программа представляет собой комплекс нормативно-правовых, организационных, научно-исследовательских и методических мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач в области охраны труда.
Для реализации Программы требуется объединение усилий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Главной целью Программы является защита здор?/p>