Отстранение военнослужащего от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности: виды, порядок применения, правовые последствия
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
Отстранение военнослужащего от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности: виды, порядок применения, правовые последствия
Воинская должность является важнейшим элементом прохождения военной службы, так как именно ею определяются характер выполняемых служебных обязанностей по осуществлению военнослужащим задач и функций в сфере военной безопасности и вооруженной защиты государства, обязанности и права, поощрения и ответственность, а также основные требования к его профессиональной подготовке. Комплексом обязанностей, соответствующих им прав и ответственности, закрепленных в различных правовых актах (должностных инструкциях, положениях об органах военного управления, общевоинских уставах Вооруженных Сил Республики Беларусь, законодательстве о порядке прохождения военной службы и т.д.), обусловливается содержание военно-служебных отношений, складывающихся, во-первых, между военнослужащим и государством (в лице соответствующего органа) в связи с назначением на воинскую должность и, во-вторых, между военнослужащим и другими субъектами военно-служебных отношений в процессе осуществления им своей служебной деятельности. Воинская должность является учрежденной в установленном порядке первичной структурной единицей в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Республики Беларусь, отражающей содержание и объем должностных полномочий занимающего ее лица.
Должностные полномочия представляют собой часть компетенции государственного органа и являются главным элементом правового статуса должности. Если рассматривать компетенцию государственного органа как систему его полномочий, т.е. прав и обязанностей, носящих внешне властный характер, то правовой статус должности можно рассматривать как совокупность персонифицированных обязанностей и прав по исполняемой должности, связанной с осуществлением государственных функций (применительно к военной службе - в сфере военной безопасности и вооруженной защиты государства).
Каждый военнослужащий имеет должностные обязанности, которые определяют объем и пределы практического выполнения порученных ему согласно занимаемой воинской должности функций и задач. Должностные права носят обеспечительный характер, их объем призван создать военнослужащему надлежащие условия для выполнения обязанностей.
В соответствии со статьей 21 Закона Республики Беларусь "О статусе военнослужащих" должностные обязанности военнослужащих и порядок их выполнения определяются воинскими уставами и другими нормативными правовыми актами. Кроме того, военнослужащие при несении службы на боевом дежурстве, в суточном и гарнизонном нарядах, а также при ликвидации последствий стихийных бедствий и в других чрезвычайных обстоятельствах выполняют специальные обязанности, установленные актами законодательства, воинскими уставами и другими нормативными правовыми актами, разрабатываемыми на их основе [1].
Одним из изменений военно-служебных отношений, связанным с исполнением военнослужащим должностных и специальных обязанностей, определяющим его служебное и правовое положение, может являться отстранение военнослужащего от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности.
Толковый словарь С.И. Ожегова разъясняет слово "отстранение" как "отодвинуть, отвести в сторону" [2, с.433]. Большой толковый словарь русского языка под словом "отстранить" наряду с указанной трактовкой понимает также "освобождение от исполнения каких-либо обязанностей" [3, с.762].
Отстранение военнослужащего от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности является мерой пресечения преступления или нарушения воинской дисциплины, применяемой в крайних, не терпящих отлагательства случаях, т.е. когда очевидно, что дальнейшее исполнение военнослужащим обязанностей по данной воинской должности не представляется возможным, поскольку им причинен или высока вероятность причинения вреда интересам Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований.
В соответствии с законодательством Республики Беларусь можно выделить два основания отстранения военнослужащего от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности:
) временное отстранение военнослужащего от воинской должности в порядке, предусмотренном статьей 131 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь;
) отстранение военнослужащего от исполнения служебных обязанностей в соответствии со статьей 48 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Республики Беларусь.
Отстранение по первому основанию будет являться мерой уголовно-процессуального принуждения, по второму основанию - мерой дисциплинарного пресечения.
В случае временного отстранения военнослужащего от воинской должности в порядке, предусмотренном статьей 131 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь, такое отстранение осуществляется на основании постановления прокурора, его заместителя, а также органа дознания, следователя с санкции прокурора или его заместителя либо определения суда, если военнослужащий является подозреваемым или обвиняемым и при этом есть достаточные основания полагать, что, оставаясь в воинской должности, он будет препятствовать предварительному расследованию и судебному разбирательству уголовного дела, возмещению причиненного преступлением вреда или продолжать заниматься преступной деятельностью, связанной с пребыванием в э