Отстранение военнослужащего от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности: виды, порядок применения, правовые последствия
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
ров, генералов и адмиралов [10]. В законодательстве Российской империи института отстранения от должности не существовало. Допускалось отрешение от должности в силу приговора суда за некоторые преступления и проступки по службе, а также удаление от должности на время производства предварительного следствия, применявшееся, во-первых, как мера дисциплинарного взыскания, а во-вторых, как мера административная, применявшаяся в целях успешного производства следствия. Удалять от должности имели право должностные лица от командиров полков и выше, которые обязаны были об удалении докладывать по команде. Последствием удаления от должности было зачисление военнослужащего в запас, т.е. оно влекло изменение военно-служебного отношения [11].
Законодательство Республики Беларусь не содержит четкого определения понятия "служебные обязанности военнослужащего". Раздел III Закона Республики Беларусь "О статусе военнослужащих" определяет общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих [1]. По нашему мнению, под термином "служебные обязанности военнослужащего" следует понимать должностные и специальные обязанности военнослужащего, поскольку отстранение военнослужащего от исполнения служебных обязанностей направлено на недопущение дальнейшего исполнения им именно обязанностей по занимаемой воинской должности - должностных обязанностей. Исполнение специальных обязанностей, например, несение боевого дежурства, службы в составе суточного наряда, связано с исполнением должностных обязанностей, поэтому военнослужащий, отстраненный от исполнения должностных обязанностей, по нашему мнению, не может исполнять и специальные обязанности. Поэтому нельзя согласиться с позицией А.С. Ковалева в том, что военнослужащий, отстраненный в дисциплинарном порядке от занимаемой им должности, продолжает исполнять, наряду с общими, и специальные обязанности военнослужащих [12]. Отстранение военнослужащего от исполнения общих обязанностей не представляется возможным до тех пор, пока он не будет в установленном порядке уволен с военной службы.
В соответствии с пунктом 49 Положения о порядке прохождения военной службы отстранение военнослужащего от исполнения служебных обязанностей в соответствии со статьей 48 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Республики Беларусь означает временное недопущение военнослужащего к исполнению обязанностей по занимаемой воинской должности на срок до одного месяца [8]. Основаниями для такого отстранения военнослужащего от исполнения служебных обязанностей могут являться, например, обстоятельства, изложенные в материалах внутрипроверочной комиссии или ревизии, подтверждающие факты хищений, промотания военного имущества, причинение военнослужащим существенного вреда интересам военной службы, иные злоупотребления.
Согласно пункту 501 Инструкции о порядке применения в Вооруженных Силах Республики Беларусь и транспортных войсках Республики Беларусь Положения о порядке прохождения военной службы отстранение военнослужащего от исполнения служебных обязанностей осуществляется письменным решением командира (начальника), которому предоставлено право назначения данного военнослужащего на эту воинскую должность, на основании которого издается соответствующий приказ командира воинской части по строевой части [5]. В соответствии с пунктом 50 Положения о порядке прохождения военной службы отстраненному от исполнения служебных обязанностей военнослужащему сохраняется денежное довольствие и другие выплаты по занимаемой должности [8].
Законодательство Российской Федерации содержит несколько иной подход к отстранению военнослужащего от исполнения должностных и (или) специальных обязанностей. Так, в соответствии со статьей 28.7 Федерального закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих" временное отстранение военнослужащего от исполнения должностных и (или) специальных обязанностей является мерой обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке. Временное отстранение от исполнения должностных и (или) специальных обязанностей может быть применено к военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в случаях, когда совершенный им дисциплинарный проступок препятствует исполнению его должностных и (или) специальных обязанностей или исполнению обязанностей военной службы другими военнослужащими или гражданами, призванными на военные сборы, либо когда исполнение военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, должностных и (или) специальных обязанностей препятствует (может препятствовать) всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств совершения им дисциплинарного проступка, выявлению причин и условий, способствовавших его совершению. Временное отстранение от исполнения должностных и (или) специальных обязанностей осуществляется на срок не более чем до принятия решения по результатам рассмотрения материалов о дисциплинарном проступке, а в случае назначения дисциплинарного взыскания - не более чем до окончания исполнения дисциплинарного взыскания. Временное отстранение от исполнения должностных и (или) специальных обязанностей осуществляется в порядке, установленном общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации [13].
В соответствии с пунктом 5 приложения № 6 к Дисциплинарному уставу Вооруженных Сил Российской Федерации (к статьям 50, 51, 79, 85)"Порядок применен?/p>