Ответы на билеты по курсу "национальная безопастность"
Вопросы - Юриспруденция, право, государство
Другие вопросы по предмету Юриспруденция, право, государство
ое. 1. Неоклассическая теория (А.Маршалл, М.Фридман). Сторонники рыночной экономики. Главный мотив действий человека - интерес. Всякое вмешательство гос-ва в действия рыночных сил наносит им громадный ущерб (ограничивает свободную конкуренцию). Такой подход впервые разработал А.Смит XVIII век) и назвал его экономический либерализм. Государству отводилась роль ночного сторожа (поддержание порядка, защита частной собственности и конкуренции). Современный эк. либерализм выступает за охрану закона и порядка, защиту прав собственности, поддержание конкуренции, обеспечение здорового неинфляционного денежного обращения, осуществление налоговой политики, стимулирующей предпринимательство.
М. Фридман разработал теорию монетаризма - важнейшим условием эффективного функционирования рыночного механизма является стабильное денежное обращение (количественная теория денег). Деньги управляют функцией управления спросом, влияют на объем производства и занятость. Задачи: а) строжайший контроль за денежной массой, не допуская ее роста в год более 3-5%; б) установить высокий банковский процент; в) минимизировать рост зарплаты, допуская ее падение, для этого на достаточно высоком уровне сохранить безработицу; г) сократить расходы гос. бюджета. А.Лаффер разработал теорию предложения, главное - эффективность использования факторов производства и прежде всего предпринимательства (важнейшее средство стимулирования - налоговая политика гос-ва). Задачи: снизить ставки налогов, причем в большей степени для наиболее богатых слоев населения, полагая, что с расширением производства, выходом экономики из стагнации бюджет пополнится большими доходами даже при меньших ставках налогов (использовал. Р .Рейган, снизив налог с 70% до 50, а затем до 38%.
2. Теория Кейнсианства (1936 г.). Кейнс - сторонники рыночной экономики из Англии. Рынок обеспечивют эф-ть, а гос-во дополняет, поправляет, заполняет ниши. Цель гос. эк. политики: высокий уровень занятости, стабильность эк. развития, соц. политика, соц. справедливость при распределении благ.
Теория провала рынка. Создали стройную концепцию эк. систему, регулируемой как рынком, так и государством (по другому - теория кейнсианской смешанной экономики). Составляющие: 1. оценка стихийного рыночного механизма и причин гос. вмешательства в экономику; 2. формирование целей такого вмешательства; З.определение направлений, форм, методов гос. регулирования экономики. Рыночная система динамична, восприимчива к нововведениям. Но у нее есть минусы: 1. циклический характер воспроизводства (рост - спад, ведет к безработице); 2. рыночная система безразлична к социальному результату. Рынок не отвечает за общественные блага: нац. оборону, общественный порядок, фундаментальную науку, охрану окр. среды и т.д.). Поэтому гос-во выполняет роль встроенного стабилизатора. Теория антициклического (конъюнктурного) регулировании. Направление - воздействие на инвестиции. Инструмент - гос. бюджет, налоговая политика, регулирование норм процента, В условиях спада производства предлагается расширять инвестиции (через влияние на норму банковского процента, выпуск в обращение дополнительных денег (умеренная инфляция), увелич. гос, расходов на закупки товаров, чтобы компенсировать недостающий частный спрос). В условиях бума, грозящего кризисом перепроизводства, предлагаются гос. мероприятия, ограничивающие рост инвестиций, а следовательно, и производства.
Теория стимулирования эк. роста. Важнейший фактор - объем инвестиций. Основная цель роста гос. расходов -увеличение эффективного спроса со стороны самого гос-ва и создание благоприятных условий для частных капиталовложений. Важнейшее направление - научные исследования, образование, здравоохранение. Принцип мультапликацни- цепная реакция: отрасли получают первоначальный толчок, это способствует расширению сырьевых отраслей и смежных производств, ведет к росту занятости, повышению спроса на потребительские товары, в конечном счете рост нац. дохода.
3. Институциональная теория (Ф.Перу, Я. Тинберген, Г, Мюрдаль). Теория индикативного планирования - идея согласованного хозяйства (план рекомендательный, указывающий). При этом свобода выбора в принятии решения, сохраняется конкуренция, возможность конфликтов, отсутствие ответственности за невыполнение:
- прогнозирование; составление программ; определение средств реализации плана (кредиты, субсидии, налоговые льготы); выработка эк., политич., администр. мер; механизм реализации): перманентная корректировка планов. После 2 Миров, войны планы составляли Все страны Европы, Япония.
Теория Французскского государственного дирижизма. Для преодоления отставания и конкурентноспособности на мировом рынке - более заметное воздействие гос-ва на экономику. В стране сложился значительный гос. сектор. Привилегированными точками применения силы стали тяжелая пром-тъ, химическая, нефтепереработка, общее машиностроение. России в 90-е годы больше бы подошел фр. дирижизм и теория стимулирования производства, но в моде была теория монетаризма, которая так и не прижилась.
- Закон о безопасности - теоретическая и правовая база системы нацио
нальной безопасности.
Настоящий Закон О безопасности принятый 05.03.1992 г.№2446-1 закрепляет правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства, определяет систему безопасности и ее функции, устанавливает порядок организации и финансирования орга?/p>