Ответственность за террористическую деятельность в Российской Федерации
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ФЕДЕРАЦИИ
Многоплановость, высокая общественная опасность терроризма обусловливают необходимость ведения борьбы с ним на международном и внутригосударственном уровнях с использованием системы правовых, политико-организационных, социально-экономических, пропагандистских, специальных (агентурно-оперативных, оперативно-технических, оперативно-боевых) и других мер антитеррористической деятельности. Результативность этой борьбы в значительной мере зависит от скорейшей разработки на базе сущностных характеристик терроризма как формы идеологически мотивированного насилия основных параметров действующих национальной, региональной и глобальной систем противодействия терроризму, экстремизму и сепаратизму, а также эффективной государственной стратегии противодействия международному и внутреннему терроризму и экстремизму и соответствующей ей правовой базы.
Однако, проведенный в курсовой работе анализ правовых норм уголовной ответственности за террористические действия позволяет сделать вывод, что толкование терроризма и уголовная ответственность за террористические действия в УК РФ не отвечают создавшимся в настоящее время в России условиям разгула терроризма.
В 1998 году в России был принят Федеральный закон О борьбе с терроризмом, который немного расширил определение терроризма, включив в него насилие или угрозу его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угрозу уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов. Подробный перечень признаков терроризма и террористической акции (ст. 3 Закона) включил в себя более десяти наименований. Наказание за террористическую деятельность по-прежнему определяется УК РФ. Но кроме ст. 205 УК РФ, понятие терроризма охватило преступления, предусмотренные статьями 206 (Захват заложника), 207 (Заведомо ложное сообщение об акте терроризма), 208 (Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем), 277 (Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля) и 360 (Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой) Уголовного Кодекса РФ. Но этого явно недостаточно. Исходя не только из общих уголовно-правовых принципов и отдельных организационных аспектов борьбы с терроризмом, но и всей совокупности особенностей терроризма как социально-политического явления и преступного деяния, должен быть кардинально изменен подход к содержанию специального антитеррористического законодательства.
Действующий Закон с точки зрения основных подходов к контролю над терроризмом направлен исключительно на репрессивные методы контроля, превентивные и регулятивные методы в нем отражения не нашли. А вся совокупность особенностей терроризма как социально-политического явления и преступного деяния в данном Законе не отражена, что объективно затрудняет противодействие террористам, структурам, их поддерживающим, а также выявлению и устранению причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности. Структура Закона отражает лишь общие уголовно-правовые принципы и отдельные организационные аспекты борьбы с терроризмом. Поскольку же предупреждение, выявление и пресечение терроризма не могут быть ограничены рамками общего криминологического подхода, в значительной степени не учитывающего социально-политическую составляющую терроризма, необходим специальный закон, регулирующий все направления антитеррористической деятельности.
В плане предпринимаемых мер особого внимания заслуживают вопросы совершенствования действующего уголовного законодательства.
Так, при всем многообразии норм, которые прямо или косвенно могут быть связаны с уголовно-правовой борьбой с терроризмом, нельзя не заметить тех пробелов в действующем УК РФ, которые обнаружились в последнее время и указываются в различных литературных источниках.
Во-первых, ст. 205 УК РФ связывает терроризм только с целями нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказание воздействия на принятие решений органами власти (ч. 1). Однако терроризм как преступление более многолик. Он предполагает воздействие и на другие структуры (убийство банкиров, предпринимателей, руководителей и активистов партий, других общественных деятелей, журналистов). В связи с этим диспозицию ч. 1 ст. 205 УК можно было бы сформулировать таким образом: Терроризм, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинение значительного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти или воспрепятствование политической, служебной или иной общественно-полезной деятельности (терроризм), - наказывается...
Во-вторых, явным пробелом (в свете последних событий) является отсутствие нормы об ответственности за финансирование террористических организаций. В Указе Президента РФ от 10 января 2001 г. О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1373 от 28 сентября 2001г. прямо говорится о необходимости предотвращения и пресечения финансирования террористических актов и о введении уголовной ответственности за умышленное предоставление или сбор средств с намерением их использования для совершения террористических актов. При ее введении возникн?/p>