ОсобливостСЦ проведення бюджетноi реформи в УкраiнСЦ
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
ВСТУП
На сьогоднСЦшнСЦй день питання бюджетноi реформи та бюджетноi полСЦтики СФ надзвичайно актуальними, оскСЦльки економСЦка в краiнСЦ пСЦд час фСЦнансовоi кризи СФ нестабСЦльною та слабкою, тому потрСЦбно розробити новСЦ концептуальнСЦ пСЦдходи до напрямСЦв та механСЦзмСЦв реалСЦзацСЦi бюджетноi системи реформи та бюджетноi полСЦтик та перетворити iх на дСЦСФвий СЦнструмент соцСЦально-економСЦчного розвитку держави. Держава використовуСФ бюджет для концентрацСЦi та цСЦлеспрямованого розподСЦлу фСЦнансових ресурсСЦв для надання суспСЦльних послуг та реалСЦзацСЦi загальнодержавних програм. Завдяки цьому уряд може впливати на розвиток суспСЦльного виробництва та створювати стимули для ефективного використання наявних ресурсСЦв.
Метою курсовоi роботи СФ дослСЦдження особливостей проведення бюджетноi реформи в УкраiнСЦ; аналСЦз цСЦлей та завдань бюджетноi полСЦтики, визначення перспектив ii розвитку.
Досягнення цСЦСФi мети передбачаСФ вирСЦшення наступних завдань:
- визначити основнСЦ напрямки бюджетноi реформи в УкраiнСЦ, проблеми ii проведення та можливСЦ шляхи пСЦдвищення ii ефективностСЦ;
- проаналСЦзувати основнСЦ напрямки бюджетноi полСЦтики Украiни та перспективи ii розвитку.
ОбСФктом дослСЦдження курсовоi роботи СФ бюджетна реформа та бюджетна полСЦтика Украiни.
Предметом дослСЦдження процес реалСЦзацСЦi бюджетноi реформи та здСЦйснення бюджетноi полСЦтики як СЦнструменту соцСЦально-економСЦчного розвитку держави.
У роботСЦ застосовано сукупнСЦсть методСЦв та пСЦдходСЦв, що дозволило реалСЦзувати концептуальну СФднСЦсть дослСЦдження. Системний та структурний методи використано при розкриттСЦ сутностСЦ бюджетного устрою та бюджетноi системи в якостСЦ СЦнструменту регулювання економСЦчного розвитку. ДослСЦдження процесу проведення бюджетноi реформи в УкраiнСЦ базувалось на СФдностСЦ СЦсторичного та логСЦчного пСЦдходСЦв.
РЖнформацСЦйну базу дослСЦдження становили законодавчСЦ та нормативно-правовСЦ акти з питань бюджетноi реформи та бюджетноi полСЦтики. При написаннСЦ курсовоi роботи проаналСЦзовано монографСЦi та статтСЦ вСЦтчизняних СЦ зарубСЦжних авторСЦв з питань бюджетного регулювання.
В цСЦлому науковий доробок украiнських вчених, якСЦ багато в чому сприяли вирСЦшенню проблем розробки ефективноi бюджетноi реформи та полСЦтики, СФ досить значним. Варто насамперед, вСЦдмСЦтити таких вчених, як: Бабич Л.М., Бескид Й.М., Буковинський С.А., Булгакова С.О., Василик О.Д., Гальчинський А.С., РДрмошенко М.М., Кириленко О.П., Кравченко В.РЖ., ЛунСЦна РЖ.О., МСЦщенко В.РЖ., Науменкова С.В., ОпарСЦн В.Н., Павлюк К.В., ПасСЦчник Ю.В., Полозенко Д.В., РадСЦонова РЖ.Ф., Соколовська А.М., ЮрСЦй С.РЖ. В iх роботах запропоновано вирСЦшення багатьох проблем удосконалення бюджетного процесу СЦ бюджетноi системи в УкраiнСЦ.
Однак вирСЦшення проблеми здСЦйснення ефективноi бюджетноi реформи та формування ефективноi державноi бюджетноi полСЦтики залишаСФться не комплексним. Це стосуСФться, наприклад, довгострокового планування СЦ прогнозування державноi бюджетноi полСЦтики, методСЦв визначення прСЦоритетСЦв, узгодження бюджетноi та грошово-кредитноi полСЦтики держави.
Курсова робота складаСФться зСЦ вступу, трьох роздСЦлСЦв, висновкСЦв, списку використаноi лСЦтератури та додаткСЦв.
РоздСЦл 1. БЮДЖЕТНА РЕФОРМА В УКРАРЗНРЖ
- ЕкономСЦчна сутнСЦсть та особливостСЦ бюджетноi реформи
Вже багато рокСЦв в УкраiнСЦ триваСФ реформа бюджетноi системи. Реформа, яка маСФ на метСЦ сформувати оптимальну систему мСЦжбюджетних вСЦдносин, привести у вСЦдповСЦднСЦсть делегованСЦ мСЦсцевим органам повноваження СЦ видСЦленСЦ для iх виконання фСЦнансовСЦ ресурси, ввести в дСЦю оптимальний механСЦзм розподСЦлу бюджетних трансфертСЦв мСЦж регСЦонами, укоренити нову фСЦлософСЦю бюджетних вСЦдносин мСЦж центром СЦ регСЦонами, надати бюджетному процесу бСЦльшоi вСЦдкритостСЦ та публСЦчностСЦ, забезпечити умови для економСЦi мСЦсцевих бюджетних видаткСЦв СЦ створення стимулСЦв для перевиконання мСЦсцевих бюджетСЦв та розвитку територСЦй.
ОстаннСЦм часом ми спостерСЦгаСФмо входження бюджетноi реформи в фазу активСЦзацСЦi. Так, у 2001 роцСЦ був прийнятий Бюджетний кодекс Украiни, який процедурно врегульовуСФ провадження бюджетного процесу та встановлюСФ загальнСЦ для всСЦх правила гри. Уперше було гармонСЦзовано та взаСФмоповязано державний бюджет СЦ програму соцСЦально-економСЦчного розвитку краiни. Було запропоновано бюджет розвитку, в якому передбачаються кошти на капСЦтальнСЦ вкладення та СЦншСЦ державнСЦ СЦнновацСЦйнСЦ програми. Розпочато роботу СЦз запровадження програмно-цСЦльового методу фСЦнансування видаткСЦв державного бюджету. ВСЦдбулося збСЦльшення фСЦнансовоi незалежностСЦ мСЦсцевих бюджетСЦв.
ВСЦдповСЦдно до Бюджетного кодексу Украiни вСЦд 21 червня 2001 року:
- запроваджувався формульний розрахунок видаткСЦв за нормативами бюджетноi забезпеченостСЦ окремо для мСЦст обласного значення, районСЦв та обласних бюджетСЦв близько 700 субСФктСЦв;
- формульний розрахунок доходСЦв за СЦндексами податкоспроможностСЦ мав яскраво стимулюючий характер, надаючи переваги бюджетам, якСЦ демонстрували нарощування ресурсСЦв;
- надходження дотацСЦi здСЦйснювалось на регулярнСЦй основСЦ за рахунок коштСЦв державного бюджету, що акумулюються на вСЦдповСЦднСЦй територСЦi;
- мСЦсцеве керСЦвництво ставало зацСЦкавленим у збСЦльшеннСЦ надходжень також СЦ до державного бюджету, оскСЦльки дСЦяв механСЦзм додатковоi дотацСЦi за рахунок перевиконання прогнозних показникСЦв;
- частина ресурсСЦв(так званий другий кошик) та, вСЦдповСЦдно, видаткСЦв на благоустрСЦй терит