Особенности структуры и эффективность работы Советского государственного аппарата
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
?омная работа по организации наиболее эффективного в тех условиях управленческого аппарата. Благодаря выдающимся организаторским способностям первых управленцев, в первую очередь, В. И. Ленина, были созданы основные принципы работы и критерии подбора управленческих кадров. В полной мере эти принципы были отражены именно в ленинском правительстве. Конечно, данными принципами руководствовались и в дальнейшем, но изменение внешних условий повлияло и на форму организации кадров.
Главным принципом ленинской организации было создание наиболее эффективной, гибкой системы, небольшой и экономичной, а потому быстрой в принятии решений. Таковой была система управления СНК - она насчитывала около 30 человек, из которых каждый имел свою область компетенции и нес личную ответственность за исполнение решений. В полной мере это было перенесено и на местные аппараты управления - местные Советы имели большую автономию, и самостоятельно решали большинство текущих вопросов, однако должны были исполнять все предписания центра.
Управленческая структура в данном виде является высокоэффективной, однако, применительно к советскому аппарату, была хороша лишь для чрезвычайного управления. Создание этого аппарата проходило в условиях революции и гражданской войны, поэтому необходимо было принятие мобильных и фундаментальных решений. Тем не менее, после окончания такого времени, и после завершения эпохи ленинцев, стиль организации управления поменялся.
Заключение
Итак, установление власти Советов не было простым, и большевики столкнулись со многими трудностями на своем пути. Проделанная работа по разрушению старого режима и становлению нового является колоссальной. Были созданы новые органы управленческого аппарата Советов, за которыми закреплялась их компетенция. Местные Советы имели большую автономию, и самостоятельно решали большинство текущих вопросов, однако должны были исполнять все предписания центра.
В течение 1917-1920 годов большевиками была проделана огромная работа по организации наиболее эффективного в тех условиях управленческого аппарата. Благодаря выдающимся организаторским способностям первых управленцев, в первую очередь, В.И. Ленина, были созданы основные принципы работы и критерии подбора управленческих кадров. В полной мере эти принципы были отражены именно в ленинском правительстве. Конечно, данными принципами руководствовались и в дальнейшем, но изменение внешних условий повлияло и на форму организации кадров.
Новая правовая и государственная система, закрепленная Советами в Конституции 1918 года, отражала действительное положение дел в стране, и закрепила реальные механизмы власти, основанные на совершенно новой идеологии, отвечающей целям новой молодой России. Управленческая структура в данном виде является высокоэффективной, однако, применительно к советскому аппарату, была хороша лишь для чрезвычайного управления. Создание этого аппарата проходило в условиях революции и гражданской войны, поэтому необходимо было принятие мобильных и фундаментальных решений. Тем не менее, после окончания такого времени, и после завершения эпохи ленинцев, стиль организации управления поменялся.
После распада Советского Союза в России не прекращаются споры о том, были ли советские годы положительным или отрицательным периодом истории России. Многие факты трактуются теперь и с положительных, и с отрицательных сторон. Какие-то факты намеренно занижены в своей значимости, а какие-то освещены наиболее подробным способом. Однако со всей уверенностью можно сказать, что с точки зрения организации управленческого аппарата большевики достигли большого успеха. Несмотря на то, что к концу правления Советов этот аппарат стал лишь огромной бюрократической машиной, в рассматриваемый период оптимальная форма организации аппарата позволила достигнуть наивысшей эффективности работы правительственных органов.
Библиографический список
1.">Волошина В.Ю., Быкова А.Г. Советский период российской истории (1917 - 1993 гг.). [Электронный источник]
2.Дзюба М.Е. Ленинские принципы работы государственного аппарата и задачи его совершенствования. М.: Знание, 1955 г.
.Ирошников М.П. Создание Советского Центрального Государственного Аппарата. Совет Народных Комиссаров и Народные Комиссариаты. Октябрь 1917 г.- Январь 1918 г. М.: Наука, 1966. - 291 с.
.Исаев И.А. История государства и права России: Учебник. М.: Юристъ, 2004. - 797 с.
.История отечественного государства и права. В 2-х частях. Под ред. Чистякова О.И. М.: Юристъ, 2005. - Ч.2 - 544 с.
.Кара-Мурза С.Г. Истоpия госудаpства и пpава России. М.: Былина, 1998 г.
.">Найденов М.Е. Революция 1905-1907 годов - первая народная революция эпохи империализма. М.: Знание, 1955 г. [Электронный источник] www.biografia.ru
8.Первое Советское правительство. Октябрь 1917 - июль 1918. Под ред. А.П. Ненарокова. М. Политиздат, 1991. - 461 с.
.Плехова О.А. Становление советского государственного аппарата и формирование советской бюрократии первых послереволюционных лет (1917-1920гг.) // Государство и право: теория и практика: материалы междунар. заоч. науч.конф. (г. Челябинск, апрель 2011 г.). - Челябинск: Два комсомольца, 2011. - С. 56-60.
.Рассел Б. Практика и теория большевизма. М., 1991.
.">Чернышова А.В. Советский государственный аппарат 1920-х гг.: проблемы качественного состава. [Электронный источник]