Особенности структуры и эффективность работы Советского государственного аппарата
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
?у Советов как организацию власти и федерацию национальных республик - как систему государственного устройства. Оба документа, принятых на съезде, затем вошли в Конституцию, решение о разработке которой также было принято съездом.
1.3 Основы Советского права. Конституция 1918 года
Формирование основ нового права началось с издания первых декретов: Декретов О мире, О земле, декларации и обращения к гражданам и рабочим. Так, Декрет о суде № 1, принятый на II Всероссийском Съезде Советов, предписывал судам решать дела именем Российской Республики и руководствоваться в своих решениях и приговорах законами свергнутых правительств лишь постольку, поскольку таковые не … противоречат революционной совести и революционному правосознанию, а любые законы, противоречащие изданным декретам и постановлениям, считаются отмененными.
Революционным правотворчеством занимались судебные органы, высшие органы власти (съезд, ВЦИК, СНК), руководящие органы политических партий (ЦК) и местные Советы. Несомненно, это вносило большую путаницу. Но приоритет революционного правосознания в качестве источника права основывался на господстве в первые годы революции психологической теории права, считавшей важнейшим аспектом правовой реальности именно правосознание, а не норму и не правоотношение.
Другие декреты, принятые на II Съезде, объявляют свободу слова и печати (Декрет о печати), 8-ми часовой рабочий день, запрещен труд 16-летних подростков и женщин в ночное время, запрещен труд несовершеннолетних и женщин в подземных работах (Декрет о восьмичасовом рабочем дне), полное социальное страхование всех наемных рабочих, городскую и сельскую бедноту и возлагание страховых расходов на нанимателей (О социальном страховании). Декларация прав народов России провозгласила свободу и равенство всех народов России, их право на самоопределение, отменила национальные и национально-религиозные привилегии и ограничения. Декрет Об уничтожении сословий и гражданских чинов упразднил все чины и постановил передать имущество дворянских, купеческих, мещанских учреждений городским и земским самоуправлениям.
Декларация определяла Россию республикой Советов и подчеркивала всевластие этих органов в Центре и на местах. Государственное устройство определялось как федерация национальных республик.
Провозглашались социализация земли, отмена частной собственности на землю, закреплялся сформулированный Декретом о земле принцип уравнительного землепользования - распределение земельных участков по числу трудоспособных лиц и числу едоков в каждой семье.
Первым шагом к полной национализации промышленности и транспорта стал Закон (ноябрь 1917 г.) о создании ВСНХ. Подтверждались положения Декрета (декабрь 1917 г.) о национализации банков, об аннулировании дореволюционных правительственных займов. Провозглашалось введение трудовой повинности в целях уничтожения паразитических слоев общества и организации хозяйства. Декретировалось вооружение трудящихся и образование Красной армии.
Декларация подтвердила решения СНК о предоставлении независимости Финляндии и самоопределении Армении. Всероссийский съезд Советов ограничивался установлением коренных начал федерации, предоставив каждой нации самостоятельно решать, на каких условиях их представители желают участвовать в федеральном правительстве и других федеральных учреждениях. В целом Декларация предоставляла местам большую самостоятельность и независимость от Центра.
Большой интерес и ценность представляет Положение о Рабочем Контроле: этот документ не только узаконил создание специальных комитетов, контролирующих деятельность производства, но и обязал владельцев предприятий подчиняться органам Рабочего контроля. Организуется иерархическая система органов Рабочего контроля, из Всероссийского Совета Рабочего Контроля организуется Высший Совет Народного Хозяйства, который занимался организацией сельского хозяйства и государственных финансов (по Декрету о ВСНХ).
Основные положения этих законодательных актов нашли свое отражение и в Конституции - основном законе любого государства. Конституция РСФСР была принята на V Всероссийском съезде Советов 10 июля 1918 года, и наряду с Декларацией прав трудящихся и эксплуатируемого народа составила единый основной закон Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.
Основные принципы Конституции были изложены в шести разделах: I. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа; II. Общие положения Конституции РСФСР; III. Конструкция советской власти (организация советской власти в Центре и на местах); IV. Активное и пассивное избирательное право; V. Бюджетное право; VI. О гербе и флаге РСФСР.
В Декларации была определена социальная основа новой государственности - диктатура пролетариата и ее политическая основа - система Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов. Законодательно закреплялись национализация лесов, земли, недр, транспорта, банков, части промышленности. Государственное устройство РСФСР носило федеративный характер, субъектами Федерации выступали национальные республики.
Избирательная система, закрепленная Конституцией, отражала сложившуюся социально-политическую ситуацию в стране: к выборам допускались лишь представители отдельных социальных групп, объединяемых понятием трудящиеся